问题——“无废城市”建设进入纵深推进阶段，资金与项目匹配成为关键；党的二十大报告提出推进美丽中国建设、加快构建废弃物循环利用体系。目前，各地“无废城市”建设从试点转向系统推进，工业、农业、建筑和生活源固体废物治理与资源化利用项目不断增加，显示出投资大、技术路径多样、收益周期较长等特点。如何通过金融手段提高资源利用效率、降低环境风险，并形成可推广的市场机制，成为“无废城市”建设的重要课题。 原因——政策导向明确叠加产业转型需求，金融需从“能投”转向“投准”。2026年1月，国务院印发《固体废物综合治理行动计划》，提出到2030年重点领域专项整治取得明显成效，大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨、主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨。此部署标志着我国固体废物治理从末端治理向全生命周期管理转变。同时，回收利用、再制造、资源化处置等行业加速发展，新技术、新工艺不断涌现，项目评价需要更专业的标准与工具。金融机构既要服务国家战略，也要提升风险识别能力，确保资金流向“减量化、资源化、无害化”效果显著的领域。 影响——“绿色金融+无废场景”形成可落地的解决方案。作为首都金融的重要力量，北京银行将绿色金融与“无废城市”建设需求结合，通过生态共建、产品创新、精准投放三条路径，构建从项目识别到资金支持的完整服务链条。一方面，通过政银企研协同，推动项目标准更清晰、路径更明确；另一方面，推出专属产品降低融资成本、提升适配性，增强企业绿色转型动力；同时，以重点案例示范带动行业，推动固体废物治理与循环利用形成稳定的投资预期与市场机制。 对策——搭平台、建目录、创产品、强投放，提升精准投资能力。北京银行主动搭建协同机制，与生态环境部对应的技术机构、科研单位及绿色交易、认证机构合作，形成覆盖政策解读、技术支撑、项目筛选与金融服务的联动体系。2024年12月，在有关部门指导下，多方联合发布《“无废城市”建设项目指导目录（2025年版）》，细化产业目录和绿色低碳转型方向，为社会资本提供“路线图”，也为金融机构筛选优质项目提供“工具箱”。在产品端，2024年9月，北京银行推出绿色贷款产品“无废贷”，通过利率优惠等方式支持产废行业源头减量、提升利废行业效率；符合条件的业务还可获得再贷款资金支持，增强政策与市场协同效应。截至2025年末，“无废贷”累计落地金额达66亿元。 在具体投放上，资金优先支持示范效应强、技术可行、减排效果显著的项目。2025年6月，北京银行城市副中心分行通过“无废贷”为某光伏功能材料及废旧光伏组件综合利用项目提供近3000万元银团贷款，推动项目建设。这项目将废旧组件转化为可循环材料，促进光伏产业链绿色升级，并与当地气候投融资项目库衔接，体现“无废”与“双碳”目标的共同推进。2025年3月，北京银行西安分行向某国有控股能源企业提供10亿元“无废贷”授信，专项支持“年产90万吨废纸回收循环综合利用改造项目”，截至2025年末已投放7.2亿元，助力企业完善再生资源网络与绿色产业布局。这类项目兼具资源节约与污染减排双重效益，对推动城市循环经济体系建设具有示范意义。 前景——从“单点支持”走向“生态化服务”，绿色金融将深度融入全链条治理。未来，“无废城市”建设将更加注重体系化能力提升，包括固废领域碳排放核算方法完善、项目库建设、技术路线评估与认证等。金融机构需提升对技术成熟度、运营稳定性与环境效益的综合研判能力，形成“标准+数据+金融”的服务模式。随着政策目标深入明确、项目标准健全、绿色交易与认证体系完善，固体废物治理与循环利用有望吸引更多社会资本，推动行业向规模化、规范化、数字化发展，为城市绿色低碳转型提供坚实支撑。
当绿色成为高质量发展的鲜明底色，金融体系正在书写新的答卷。北京银行的实践表明，通过制度创新打通环保效益与经济效益的转换通道，不仅能解决环境问题，还能培育可持续发展的新动能。随着更多金融机构加入绿色变革，中国特色的“无废城市”建设路径将为全球环境治理贡献重要智慧。