在这个数字化经济飞速发展的时代，清城区里的新就业群体已经成为城市运转的关键部分。这些人虽然流动大、组织化程度低，把他们纳入基层治理成了大难题。广东省清远市清城区搞了三年探索，交出了一份值得借鉴的答案。 过去，网约配送员只是被管的对象，现在变成了治理的主力军。清城区有6000多名骑手，他们在城市里跑来跑去，既服务别人，又了解城市运行的细节。2022年8月，清城区个体私营企业党委给这群人成立了联合党支部，这是粤北地区第一个专门服务新就业群体的党组织。这一招打破了传统党建的空间限制，把分散在不同平台的党员凝聚起来。同年12月，一个积分制度正式出台。骑手可通过一个平台上报问题，每项上报都能得分。这样设计就是为了把他们的职业特点变成治理优势。 这个积分制实施以来，骑手们上报了770多条信息，涵盖了卫生、交通、安全等多个方面。这些实时信息帮助相关部门精准施策。更重要的是，积分制激发了他们参与治理的积极性。以前看到问题觉得和自己没关系，现在会主动拍照上报了。 在这种激励下，骑手们开始承担更多角色：社情民意信息员、文明宣传员、平安巡查员等。2023年以来，涌现出很多好人好事，有12起还上了省级媒体。骑手们不仅获得了认可，身份也从服务提供者变成了文明传递者。 2024年，顺盈时代广场建成了全市第一个暖“新”驿站。这个200多平米的空间给骑手提供免费充电、上网、药品等基础服务，也成了党组织联系他们的地方。通过义诊、义剪等活动让骑手感受到温暖。数据显示这个驿站服务了1.2万多人次。 积分制带来的不仅是行为改变，更是价值观的改变。清城区定期评选“先锋骑手”，累计表彰了175人次。这种荣誉提升了他们的社会形象。一位获奖者说自己现在送外卖时更自豪了。 调研显示参与治理的骑手稳定性提升了23%，客户投诉率下降了17%。他们在平凡岗位上找到了价值。清城区用党建把大家凝聚起来，用积分激励大家参与进来，用服务增强大家的认同感。 这个案例入选全国典型案例，说明新兴群体不仅是被治理对象还是依靠力量。通过党建引领、积分激励、暖心服务构建的这个模式能被其他地方复制推广。只有创新治理方式才能推进基层治理现代化让城市发展成果惠及每一个建设者。 这个小积分之所以能撬动大治理，根本原因在于抓住了党建这个核心，找到了利益共同点。这就是它的经验能走向全国的深层逻辑。