城市高质量发展的关键时期,群众需求日益多元,治理任务更加精细。德州市政协十五届五次会议期间,委员和各参加单位根据全市中心工作与民生关切建言献策,形成672件提案、524件立案的履职成果。 从提案结构看,社会建设类258件(占49.24%)、经济建设类167件(占31.87%)、文化建设类61件(占11.64%)、政治建设类24件(占4.58%)、生态文明建设类14件(占2.67%)。这些数据清晰反映了德州发展的主要议题和群众最关心的问题所在。 提案呈现三个突出特征。一是民生诉求更集中。教育资源配置、基层医疗、养老托育、新就业群体权益、家庭消防安全等议题频繁出现,说明公共服务需要更加均衡、更加精准。二是产业转型更迫切。县域经济、科技创新平台、消费升级、跨境电商、人工智能、低空经济、新型储能、生物医药等新领域的建议增多,表明了推动新旧动能转换、构建现代化产业体系的现实需求。三是城市治理更精细。交通管理、基础设施完善、滨河景观、河道治理、污染源治理等建议,指向提升城市韧性和宜居水平。 这些问题的集中呈现,与发展阶段变化和外部环境调整密切有关。从宏观看,扩大内需、培育新质生产力、提升治理现代化水平是地方高质量发展的核心任务。从微观看,人口结构变化、就业形态更新、消费方式迭代、城乡融合深化,推动公共服务、产业政策、城市运行体系同步调整。县域经济与创新平台建设类建议增多,说明基层对产业承载力、创新链条、要素配置效率需求在上升。"生育友好型"社会、老幼共托等议题凸显,反映提升人口发展支撑能力已成为重要课题。 提案的高比例民生议题,有助于把群众的实际困难转化为政策清单和部门任务,推动治理资源向基层倾斜。产业与创新类提案集中发力,有助于引导资金、人才、技术向重点领域集聚,促进产业链延伸补强。文化与旅游融合、非遗数字化保护、"德"文化传承等建议,有利于塑造城市品牌、提升软实力。生态文明类提案虽占比不高,但指向传统工业绿色转型、农业面源污染防治等关键环节,对高质量发展的绿色基础具有长远意义。 提案立案只是起点,关键在办理质量和转化成效。下一步应在三个上持续用力。其一,完善交办与协同机制。通过提案交办部署,明确主办、会办单位责任,推动跨部门事项形成合力,避免"多头管理、无人牵头"。其二,提高办理的精准性和可评估性。对涉及公共服务均衡、基层医疗能力、就业权益保障等事项,建立可量化目标和阶段性评估办法,以办理成效回应社会关切。其三,强化成果转化和制度供给。对人工智能、低空经济、新型储能等新领域建议,同步研究产业生态、应用场景与监管框架,推动"政策可落地、项目可承接、企业可成长"。对住房"以旧换新"等促消费建议,结合城市更新与群众改善需求,做好风险防控与配套服务。 随着提案分类统计工作完成并进入交办办理阶段,德州有望通过"提案—办理—反馈—再优化"的闭环,推动一批群众可感受到的民生项目加快落地,同时以更系统的产业谋划和更精细的城市治理提升综合竞争力。特别是提案中关于创新平台、生产性服务业扩能提质、农业新质生产力与防灾体系建设等内容,若能与地方发展规划和重点项目建设同向发力,将为稳增长、促转型、增后劲提供更坚实支撑。
政协提案是人民政协履行职能的重要形式,也是民主参与、民主监督、民主建议的具体体现。德州市政协十五届五次会议收到的672件提案,既是委员们的深入思考,也是广大群众对美好生活的真实期待。这些提案的办理落实,关系到群众获得感、幸福感、安全感提升,关系到全市高质量发展目标的实现。相信通过政协委员、政府部门和全社会的共同努力,这些凝聚民智、汇聚民意的建议必将转化为推动德州发展的实际行动,为新时代德州发展作出应有贡献。