当前，遵义市固定资产投资增速放缓与经济下行压力叠加，民间资本观望情绪明显。数据显示，2023年该市民间投资占比同比下降3.2个百分点，成为影响区域经济活力的重要因素。政协委员调研中发现，“准入受限、政策波动、融资困难、方向不明”四上问题相互叠加，使不少民营企业陷入“不敢投”“不愿投”的局面。 市场准入上，部分领域仍存在隐性门槛。虽然国家明确“非禁即入”，但在实际操作中，资质审批流程繁琐、行业标准不够透明等问题依然突出。以新能源基础设施为例，2023年全市23个招标项目中，民营企业中标率不足40%。对此，提案建议由发改委牵头建立动态负面清单，按季度公示开放领域，并配套推出示范项目计划，通过“白名单+典型案例”提升可操作性。 政策连续性不足也是重要制约因素。某装备制造企业反映，其投资的智慧农业园区因规划调整被迫停工，后续补偿程序耗时11个月。借鉴沿海地区做法，提案提出将政策稳定性纳入政府绩效考核，建立“失信补偿快速通道”，并开展历史欠款专项清理。值得关注的是，贵州省已于2022年出台《营商环境条例》，此次提出的细化措施旨在推动省级政策在市级层面更好落地。 融资难问题仍需从结构上破题。调研显示，遵义中小民企融资成本较国企高出1.8个百分点，创新型项目获贷率仅52%。对此，提案建议将市级中小企业基金规模扩大至50亿元，并创新“财政贴息+风险共担”机制。同时提出“民企人才振兴计划”，拟将民营企业人才纳入市级人才服务体系，在西部地级市中具有一定开创性。 产业转型也为民间资本打开了新的空间。随着白酒配套、大数据电子信息等支柱产业升级，提案建议定期发布《投资机会清单》，明确重点项目的技术参数和政策包。此类“精准导航”方式已在成都等地取得成效，有助于民企减少信息不对称，避免同质化竞争。
激发民间投资活力，是推动经济高质量发展的重要支撑。遵义市政协委员提出的系列建议，既针对当前痛点，也着眼于营商环境的长期优化。关键在于把建议落到具体举措上，通过部门协同和政策兑现，让民营企业切实感受到在遵义投资的确定性与空间，进而形成民间投资与经济发展的良性循环，为遵义经济持续增长提供动力。