问题——今年“3·15”晚会以“放心消费、品质生活”为主题,集中曝光多类与日常消费紧密涉及的的乱象,包括食品加工卫生与原料合规问题、以“功效”噱头诱导消费的虚假宣传、针对老年群体的私域营销套路、租赁电动自行车的安全隐患与违规改装,以及广告营销和新型业务形态中的合规风险等;这些问题往往链条长、隐蔽性强、传播快,容易在短时间内演变为区域性、群体性风险,削弱消费信心。 原因——从监管实践看,上述乱象多由多种因素叠加造成:一是部分经营主体逐利明显、合规意识不足,在原料采购、加工环境、标签标识、宣传用语等环节钻空子,甚至以低成本替代、夸大宣传获取不当利益;二是一些新业态借助私域社群、直播带货迅速扩散,信息不对称加剧,消费者尤其是老年群体辨别难度更大;三是行业门槛差异较大,供应链外包、代工普遍,链条各环节责任易出现空档,问题更隐蔽、追溯更困难;四是个别领域存在“重营销、轻质量”倾向,广告投放、网络推广、线下引流叠加,更放大违法成本低、维权成本高的矛盾。 影响——这些问题关系到群众“舌尖上的安全”、出行安全和财产安全。食品加工若出现卫生不达标或违规添加,不仅损害健康权益,也会影响地方食品产业信誉;虚假宣传及“玄学”“神效”营销扰乱竞争秩序,易引发纠纷和集中投诉;针对老年群体的私域“围猎”可能造成财产损失,降低家庭消费安全感;电动自行车租赁环节如存在违规改装、运营管理缺位等情况,容易带来道路交通安全风险。从长远看,若任其蔓延,将破坏市场信用,影响消费预期和高质量消费环境建设。 对策——针对曝光问题,江苏省市场监管部门表示已关注,由主要负责同志统筹指挥,相关条线迅速行动,在全省范围开展举一反三排查整治,紧盯重点主体和关联机构,依法从严查处违法违规行为,形成震慑。按部署,自即日起,全省市场监管部门将集中力量开展执法检查与风险排查,重点推进以下工作:一是摸清以鸡(鸭、鹅)爪为原料生产肉制品的食品企业和小作坊底数,围绕原料来源、加工环境、添加剂使用、出厂检验、标签标识等环节开展专项整治,防范食品安全风险;二是对所谓“物理增高”等易误导消费者的宣传行为开展排查,深挖同类线索,及时处置并完善应急预案,防止“换马甲”“换场景”反复出现;三是结合新型广告与业务形态,摸排相关经营主体,强化广告专项监测,及时发现并依法处置涉嫌违法线索,压实广告发布者与经营主体责任;四是加强私域直播等营销行为监管,聚焦向老年人推销伪高科技产品、养生理疗产品、保健品等问题,严厉打击虚假宣传、价格欺诈、诱导消费等违法行为;五是对重点地区电动自行车租赁门店及关联经营场所开展执法检查,严查违法改造、违规加装等行为,督促经营者落实产品质量与安全管理责任。 在集中执法的同时,江苏市场监管部门提出同步推进源头治理:增强企业合规指导,围绕食品安全、产品质量、反不正当竞争、广告合规等开展普法宣传与培训,推动经营主体完善内控与合规体系;进一步强化突出问题全链条治理,提升风险识别能力,完善长效监管机制,推动监管从“事后查处”向“过程管控、源头预防”延伸;进一步加强正向引导与社会共治,畅通投诉举报渠道,强化科普宣传,及时发布消费预警和风险提示,提升维权便利度和信息透明度。 前景——随着消费结构升级、新业态持续出现,监管体系也在加快向数字化监测、跨部门协同和信用约束等方向推进。业内人士认为,围绕食品安全、广告合规、老年群体消费保护、交通出行安全等重点领域,未来将更强调“线索发现—快速处置—追根溯源—行业治理”的闭环,通过提高违法成本、压实平台与经营者责任、强化风险预警,推动形成更稳定的市场秩序和更可预期的消费环境。
这场覆盖全省的整治行动既是对突出问题的及时回应,也为完善现代治理提供了实践样本。在消费升级背景下,如何在监管力度与市场活力之间取得平衡,形成政府监管、企业自律、公众参与的共治格局,将成为推动高质量发展的重要课题。江苏此次行动为消费环境治理提供了可借鉴的探索,其后续成效值得持续关注。