横琴和澳门在基层治理上有个创新的办法，把矛盾给就地解决了，成功率达到99.3%。这个合作区在2025年3月成立了一个综治中心，专门针对治理难题。常住人口结构变了，澳门居民越来越多，两地居民在法律认知和生活习惯上有差异，矛盾纠纷也跨地域、跨法域了。原来的单一行政调解模式跟不上形势了。治理难题有三个原因：两地法律体系和社会管理制度不一样，跨境生活场景催生新的调解需求，传统治理模式在融合区域有盲区。合作区探索出了三个路径来解决这些问题。第一是构建三级治理网络，形成一个纵向体系：“合作区综治中心-4个社区综治中心-11个综治微单元”，依托党群服务中心建立“15分钟服务圈”，覆盖所有角落。第二是创新协同工作机制，整合14家单位形成双轨运行的模式，在矛盾多的地方设立应急指挥专班。第三是引入融合调解力量，邀请澳门街坊总会等社团参与调解。大约60名网格员负责信息采集和隐患摸排。这种治理创新带来了积极效应。2025年通过人民调解化解了588宗纠纷，避免了诉讼案件产生。应急指挥专班处理了353宗劳资纠纷，追回薪资3.89亿元。澳门居民对“家门口调解”模式认可度提高了，跨境群体归属感增强了。前景方面要推动粤澳调解规则衔接、加强数字化平台建设、完善澳门专业人士参与机制。这些实践给粤港澳大湾区提供了经验。横琴的治理实践表明制度创新能转化为效能。当成功解决99.3%矛盾时，背后是网格员的努力、跨部门协作和融合智慧的调解对话。这种既有法治底线又有人文温度的探索正在为粤港澳融合发展书写示范篇章。