优化营商环境，关键法治。在贵州省十四届人大四次会议上，省检察机关关于"服务保障法治化营商环境专项行动"的工作成果引起代表们广泛关注。 一个典型案例最能说明问题：某地引进文旅企业盘活烂尾项目建设景区，因历史遗留、政策衔接与招商承诺等多重因素，企业在部分用地手续未完善的情况下推进建设——随后被立案侦查——经营陷入困境。检察机关查明事实、厘清责任、推动整改后，依法作出不起诉决定，企业得以恢复运营，带动就业、促进文旅消费，形成良好社会效益。 从企业反映看，一些地方仍存在以刑事、行政手段不当介入经济纠纷的现象。具体表现为违规异地执法、以罚代管、以案促收等做法，加上案件久拖不决形成"挂案"，以及违法查扣冻资产影响企业资金周转。对经营主体而言，最大的担忧不是市场竞争本身，而是规则不清、尺度不一带来的不确定性。一旦程序失范，企业的投资意愿、创新动力和扩大再生产的决策都会受到影响。 问题的根源在于多个上。一些涉企矛盾本质上属于合同履行、工程款结算、招商承诺兑现等经济纠纷，缺少专业审查与程序约束就容易被行政化、刑事化处理。基层治理中仍存在"重结果、轻程序"的惯性，历史遗留问题多、政策衔接不顺、土地手续复杂等现实因素，容易让企业在"赶进度"与"合规性"之间被动选择。此外，执法司法环节信息不对称、监督链条不够紧密，也会放大办案尺度差异。 规范涉企执法司法的意义深远。从微观看，能直接减轻企业诉累和合规成本，稳定生产经营秩序。从中观看，治理"挂案"、纠正过罚失当等举措，有助于形成"可预期、可理解、可救济"的制度环境。从宏观看，法治化营商环境是吸引投资、推动高质量发展的基础性工程，尤其在经济转型升级期，更需要以法治稳定预期、以规则激发活力。 贵州检察机关2025年贯彻涉及的部署，开展专项行动，办理涉营商环境相关案件1.1万件。针对经营主体反映强烈的问题，深挖违规异地执法、趋利性执法司法等线索，加强对涉招商引资、工程建设案件中罪与非罪问题的监督指导。成果显著：监督撤案291件，清理长期"挂案"152件，监督解除违法查扣冻147件，纠正小过重罚等行政不当行为127件。人大代表李世瑶表示，专项行动表明了责任担当，希望更凝聚合力，以办理涉企案件的"小切口"做好服务高质量发展的"大文章"。 营商环境建设正从"政策供给"走向"制度治理"，从"解决个案"走向"系统规范"。下一步可在三个方向持续发力：其一，强化源头治理，对招商引资、工程建设等高频领域风险进行提示、会商与前置监督，减少问题链式演化；其二，注重统一尺度，完善异地执法协作机制，推动同类问题同类处理；其三，重视企业感受度，以可量化指标检验成效，让查扣冻更审慎、办案期限更清晰、救济渠道更顺畅，形成长期稳定的制度预期。
优化营商环境是推动经济高质量发展的重要举措，法治化是营商环境的核心要素。贵州省检察机关通过精准监督、依法保护，让企业在法治框架内安心经营、放心投资，利用了司法机关的重要作用。这启示我们，只有坚持依法行使权力、规范权力运行，才能真正为经营主体创造稳定、透明、公平的法治环境，进而为区域经济发展注入强劲动力。