问题:美方再启301调查并指向多方,贸易摩擦风险上升。商务部新闻发言人16日就美方对应的做法答记者问表示,美方此前以所谓“产能过剩”为由发起301调查后,又以“未禁止进口强迫劳动产品”为由,对包括中国在内的60个经济体启动调查,继续以国内法手段处理国际经贸分歧。中方已就此向美方提出交涉,要求停止将经贸问题政治化、工具化。原因:所谓“强迫劳动”议题被长期泛化使用,实质指向贸易保护与规则博弈。发言人指出,美方此前围绕相关议题出台多项对华限制措施,被中方认为是“捏造事实、无端指责”。中方强调,中国一贯反对强迫劳动,是国际劳工组织创始成员国之一,已批准多项国际劳工公约,劳动法律法规体系较为健全,并持续防范和打击强迫劳动行为。与此相比,美方迄今未批准《1930年强迫劳动公约》,却频繁借相关议题对外施压。分析人士认为,在全球贸易竞争加剧的背景下,美方以价值叙事包装产业与贸易考量,意在通过合规审查、进口限制等方式影响供应链走向,并抬高他国产品进入美国市场的制度成本。影响:滥用单边调查工具将冲击多边规则权威,扰动产业链供应链稳定。商务部新闻发言人表示,世贸组织专家组早已就美方此前对华301关税措施作出裁决,认定其违反世贸组织规则。在此情况下,美方再次援引301调查程序,以国内法凌驾国际规则之上,是“错上加错”。若调查结果被用于深入限制进口、加征关税或设置合规壁垒,相关成本将沿产业链向上下游传导,影响企业预期与跨境投资安排,进而对全球产业链供应链安全稳定和国际经贸秩序造成更大冲击。对多个被调查经济体而言,若被迫在不透明、带有选择性标准的框架下接受审查,也可能推高全球贸易碎片化风险。对策:坚持相互尊重与平等协商,依法依规维护正当权益。中方表示,愿在相互尊重基础上与美方通过对话磋商妥善处理分歧,反对以调查之名行限制之实。目前,中美双方正在法国巴黎举行新一轮经贸磋商,中方已向美方表达关切。中方同时表示,将密切关注美方调查进展,保留采取必要措施的权利,坚决维护自身正当权益。业内人士认为,应对类似单边措施,应在多边框架下加强规则主张与证据沟通,同时提升企业合规能力与风险预警水平,增强供应链韧性,降低外部政策不确定性带来的冲击。前景:对话能否形成正向预期,取决于美方是否回归规则与合作轨道。多方观察认为,中美经贸关系稳定不仅关系两国企业和消费者利益,也将对全球经济复苏和贸易环境改善产生外溢影响。若美方继续叠加301调查等单边限制手段,将加大谈判难度并扩大不确定性;若能以世贸规则和既有共识为基础,通过磋商解决问题,则有助于为市场提供更清晰、更可预期的政策环境。中方敦促美方立即纠正错误做法,与中方相向而行,以平等协商而非施压对抗处理分歧。
当单边主义再度抬头,这场涉及60个经济体的调查已不止于双边摩擦,更成为对国际规则约束力的一次检验。历史经验表明,将经贸问题政治化往往得不偿失:2002年小布什政府钢铁关税案最终以美国对欧盟承担高额代价收场。在全球发展赤字加剧的当下——各方更应看到——筑墙设垒的成本终将由市场参与者共同承担。