近日，铜川市优化公共资源交易体系的典型经验入选全省2026年第一批营商环境典型做法，并全省范围内推广。此经验聚焦公共资源交易领域深层次改革，通过创新"四个服务"工作机制，为扩大有效投资、推进重点项目建设提供了有力支撑。 优化营商环境，公共资源交易是关键环节。传统交易模式中，企业往往需要多次往返、反复提交材料，不仅增加了交易成本，也制约了项目建设进度。铜川市创新做法，正是针对这一问题而提出的系统性解决方案。 在靠前服务上，铜川市建立了重点项目清单化管理制度，对纳入清单的项目实施专项服务。通过"提前介入、主动问需、一对一服务、即来即办"等措施，将被动应对转变为主动服务。该市率先建立招标计划提前发布制度，使潜在投标人能够提前了解项目信息、充分准备投标方案。截至2025年12月底，交易平台已发布招标计划104个。2025年全市46个市级重点项目中，42个项目已完成招投标流程，对剩余项目也进行了流程优化和风险预判，确保无缝衔接。同时，该市还将林业工程纳入平台交易范围，推进"应进必进"改革，更扩大平台覆盖面。 数字化赋能是提升交易效率的重要途径。铜川市深化全流程电子化改革，大力推广不见面开标新模式，应用电子档案系统提高档案管理效率，常态化开展远程异地评标。这些创新举措有效降低了人为干预风险，同时推动了优质专家资源的跨地区、跨行业共享。2025年以来，该市共完成交易715笔，涉及金额46.67亿元，其中不见面开标74场次、远程异地评标项目7宗，数字赋能的成效明显。 降本减负是激发市场活力的重要举措。铜川市鼓励企业使用电子保函替代现金缴纳投标保证金，对投资额1000万元以下的政府投资工程建设项目试行信用承诺函替代投标保证金，1000万元以上项目积极鼓励减免投标保证金。这一制度创新有效降低了企业的制度性交易成本。数据显示，2025年该市共开具电子保函728笔，同比增长23.81%，担保金额2635.8万元，同比增长24.17%；使用信用承诺替代保证金项目6宗，节约保证金19万元，充分调动了市场主体的积极性。 规范管理是维护市场秩序的基础保障。铜川市运用公共资源交易中心的现场秩序管理职能，完善交易现场异常情况处理机制，对专家评标过程实行"全程无声直播"，工作人员同步见证，对异常情况及时干预、详实记录，并于12小时内转办行政监督部门核实处理。同时健全异议投诉受理机制，明确处理范围、流程和时限要求，确保交易资料完整可查、过程清晰可溯。这多项举措有效规范了市场秩序，筑牢了风险防控底线。2025年全市公共资源交易满意度达99.45%，较上年同期提升0.15个百分点，市场主体满意度大幅提升。
铜川市的实践表明，公共资源交易改革需要政府职能转变与技术创新相结合。这个模式不仅提升了效率与公平性，也为优化营商环境提供了新思路。随着经验推广，其创新价值将更显现，为全国统一大市场建设提供参考。未来需持续跟踪实施效果，推动改革成果深化拓展。