证券审计责任认定亟待规范 专家建议构建"立体化追责"体系

围绕资本市场信息披露质量与投资者保护的关键环节,会计师事务所的民事责任认定问题近期再次受到关注。有关研究以证券虚假陈述纠纷为切口,对现行法律规范、裁判现状与制度完善路径作出系统梳理,认为注册制改革不断深化的背景下,“看门人”作用更加突出,但司法实践的规则供给与行业发展需求之间仍存在不小落差。 问题:责任边界与裁判尺度仍显分散。研究指出,围绕会计师事务所在证券虚假陈述纠纷中的责任承担,法院裁判中常见完全连带责任、部分连带责任、补充责任等不同形态,同类案件结果差异较大。此外,勤勉尽责标准、过错程度识别、审计意见形成过程的专业判断等环节,仍存在理解口径不一致的情况。一些案件中还出现会计责任与审计责任混同、责任性质与范围界定不明等现象,导致当事方对诉讼结果的可预期性不足。 原因:专业复杂性与制度衔接不足交织。报告梳理涉及的法律规范演进认为,会计师事务所涉证券虚假陈述的民事责任以侵权责任为核心,通常需从虚假陈述行为、主观过错、损害结果、因果关系等要件展开,并满足“重大性”等要求。随着2022年相关司法规定深入完善虚假陈述认定规则、引入预测性信息“安全港”等制度,裁判依据更为细化,但在落地层面仍面临两上挑战:一是审计活动具有高度专业性与固有局限,信息不对称明显,司法对“应当发现”“能够发现”的边界把握难度较大;二是行政、民事、刑事立体化追责体系逐步形成,但证据移送、标准衔接与责任分层上,仍存协同成本高、衔接不顺畅等现实问题。此外,专家辅助人制度在部分案件中未能起到统一专业认识、澄清技术争议作用,也加剧了裁判尺度差异。 影响:既关系投资者保护,也影响行业生态与市场信心。研究认为,责任认定标准不统一容易造成两上后果:一方面,不利于对投资者权益的及时、稳定救济,可能增加维权成本与不确定性;另一方面,若责任边界长期模糊,可能导致中介机构风险定价失真、执业成本攀升,进而影响审计市场供给与服务质量。更重要的是,注册制强调信息披露真实、准确、完整,审计等中介的把关质量直接关乎市场资源配置效率。一旦“看门人”责任规则缺乏可预期性,既不利于形成有效震慑,也可能影响行业在合规边界内发挥专业价值。 对策:从治理、防线、审判支持到精准追责多点发力。针对上述问题,研究提出多项制度完善方向:其一,夯实上市公司系统化治理防线,强化内部控制与内部审计的反舞弊功能,推动从源头减少财务造假空间,避免将风险过度外溢至中介机构环节。其二,建设更专业的审判支持体系,探索建立更具操作性的专业责任认定机制,完善专家辅助人制度的使用规则与质量控制,提升对关键专业争点的辨析能力。其三,健全精准化责任追究体系,在“追首恶”的同时细化“帮凶”责任认定标准,依据过错程度、参与深度、注意义务履行情况等因素分层定责,增强裁判的比例性与说理力度。其四,进一步确立科学的责任边界,严格区分会计主体的编制责任与审计主体的鉴证责任,正视审计固有局限,明确合理注意义务的外延与证据标准,减少责任泛化。 前景:规则更清晰、裁判更统一将成为重要方向。业内普遍认为,随着注册制改革持续推进、投资者保护机制优化,围绕虚假陈述纠纷的审判规则将进一步走向精细化与可预期。未来,通过统一裁判尺度、完善专业支撑、强化源头治理与强化跨部门衔接,有望在“严监管、强约束”的框架下实现责任认定更精准、救济路径更顺畅,从而在保护投资者合法权益与维护审计行业健康发展之间形成更稳固的制度平衡。