2026年民生清单密集出炉:稳就业促安居强保障,释放高质量发展温度

就业是最大的民生。2026年,我国就业工作将围绕稳岗扩容提质展开全面部署。人力资源社会保障部门明确表示,将深入实施稳岗扩容提质专项行动,突出抓好重点群体就业,全面提升就业服务质效,全力促进高质量充分就业。 稳定就业岗位上,主管部门将多措并举,更好落实稳岗返还、就业补贴、担保贷款等现有政策,同时研究适时出台新的增量政策。重点支持劳动密集型等就业容量大的传统行业企业稳定现有岗位,防止出现大规模失业。同时,将集聚合力扩大新的就业机会,重点围绕新质生产力、消费新热点、重大工程项目等领域,深化就业挖潜扩容,为劳动者创造更多就业选择。 值得关注的是,灵活就业和新就业形态人员的权益保障将得到加强。对应的部门表示,将支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险,保障超龄劳动者基本权益,继续完善适应新经济发展的就业保障制度体系。 住房制度改革将迎来重大调整。住房城乡建设部部长倪虹表示,2026年将因城施策控增量、去库存、优供给,结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地,推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等,健全住房保障体系。 在商品房销售模式上,将加快推进现房销售制,实现"所见即所得",从根本上防范交付风险,切实维护购房人合法权益。对于继续实行预售的项目,将规范预售资金监管,确保购房人资金安全。同时,深化住房公积金制度改革,探索"物业服务+生活服务"模式,推动"物业服务进家庭",提升居民生活质量。 生育保障制度将进一步完善。全国医疗保障工作会议明确,将根据医保基金可承受能力,合理提升产前检查医疗费用保障水平,力争2026年全国基本实现政策范围内分娩个人"无自付"。这意味着符合条件的参保人在政策范围内进行分娩,将不再承担个人费用。 截至2025年11月底,全国生育保险参保人数达2.59亿人,生育津贴直接发放给参保人的制度已基本实现全国覆盖。11个省份已实现政策范围内住院分娩医疗费用全额保障。国家医保局表示,将推动把灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险覆盖范围,探索制定包括产前检查项目在内的基本服务包,减轻参保人生育医疗费用负担。同时,将适宜的分娩镇痛项目按程序纳入基金支付范围,落实完善辅助生殖技术项目医保支付管理。 养老服务体系建设成为重点工作。截至2025年底,我国60岁及以上人口达3.2亿人,人口老龄化形势严峻。全国民政工作会议围绕构建普惠可及的养老服务体系作出系列部署。民政部门表示,将加强失能失智老年人照护,做好独居、空巢老年人探访关爱,大力培育养老服务经营主体,全面实施养老服务消费补贴项目,落实养老服务师职业资格制度。 农村养老服务发展被列为重点。相关部门将推动建立县级民政部门统筹、乡镇政府组织实施、村"两委"具体落实的工作机制,确保农村老年人也能获得基本的养老服务保障,缩小城乡养老服务差距。 教育领域也将迎来新的发展机遇。教育部将启动新一轮"双一流"建设,全面推进地方普通高校高质量发展,推动应用型高校主动对接区域重大战略。围绕合理调整高校布局和数量,将推动新增高等教育资源向人口大省和中西部地区倾斜,促进教育资源更加均衡配置。

这份民生蓝图既着眼当下痛点疏解,更注重长效机制建设。其突出特点是政策供给从"有没有"向"好不好"转变;在人口结构转型与产业升级的双重背景下,这些举措不仅关乎亿万群众切身利益,更是构建新发展格局的重要支点。如何将政策善意转化为民生实效,仍需各级政府以钉钉子精神抓好落实,让人民群众真正感受到改革发展红利。