随着新就业群体规模不断扩大，他们服务范围广、流动性强，在便利居民生活的同时，也存在休息场所不足、城市融入困难、权益保障薄弱等问题。此外，基层治理中一些看似微小却关乎安全的问题，如楼道照明损坏、井盖破损、消防通道被占等，往往因发现不及时而埋下隐患。如何将新就业群体的流动性优势转化为基层治理的新力量，成为城市治理的重要课题。
当快递车变身"民情收集站"，当工作服成为"平安标识"，南湖区的探索展现了基层治理的创新路径。这种"以服务促参与"的模式，既激活了社会资源，又提升了治理效能，为推进社会治理现代化提供了有益借鉴。