问题——稳增长与促转型需要更强“项目支撑” 当前,区域经济高质量发展既要稳住投资基本盘,又要以产业升级塑造新优势;面对外部环境不确定性增加、产业竞争加剧等因素,如何以更高效率形成有效投资、以更优结构提升投资质量,成为地方稳增长、调结构、强动能的关键课题。金东区把重大项目作为牵引经济运行的重要抓手,以项目建设的“热度”带动发展动能的“强度”,基础设施、生态环保与先进制造业等领域形成多点开花的推进态势。 原因——投资结构向“强基础、补短板、促升级”加快转换 从项目布局看,金东区一上加快交通等基础设施配套建设,为物流枢纽功能提升和产业承载能力增强打通“主动脉”。例如中欧班列集结中心配套道路等工程持续推进,有助于提升区域通达能力与要素集聚效率。另一方面,围绕绿色低碳与现代农业等方向持续发力,“林苗一体化”改革试点等项目加快推进,体现出以改革举措带动资源整合、以生态价值转化拓展发展空间的思路。 更为突出的是制造业与高新技术投资的快速增长,显示投资结构正从“量的扩张”向“质的提升”加快转变。新能源与涉及的产业链项目集聚,成为带动新一轮制造业投资的重要支点:零部件生产基地聚焦高柔性自动化生产,建成后将形成规模化供应能力并带动就业;“零碳”工厂生产线满负荷运转、订单排期靠前,折射出市场需求与产业组织能力的同步提升;项目建设中推行“临电先行、地勘先行、桩基先行”等保障做法,则反映出以工程化、节点化方式降低不确定性、压缩建设周期的管理导向。 影响——投资“压舱石”作用增强,产业链协同与竞争力同步提升 一组数据反映项目建设带来的带动效应:2025年金东区完成固定资产投资308.7亿元,增速位居全市前列;“十四五”期间固定资产投资保持较快增长,形成稳投资的持续性支撑。分领域看,生态环保、交通、水利和能源等投资增速表现突出,有利于补齐基础设施短板、增强城市运行韧性,也为产业发展提供更稳定的承载条件。制造业投资与高新技术产业投资同步加快,则有助于推动技术改造、产品迭代和产业链完善。 随着一批重大产业项目入选省级“特别重大产业项目”,项目对产业升级的牵引效应更加明显。新能源整车与零部件、材料、装备等环节的联合推进,将推动形成更具竞争力的配套体系,提升区域产业分工中的位势。同时,项目投产达效带来的就业扩容、税源培育与上下游企业集聚,也将为地方经济稳定运行提供更充足的支撑。 对策——以机制创新和要素保障打通项目建设“堵点” 重大项目能否快落地、快建设、快见效,关键在推进机制与要素供给。金东区在实践中不断迭代工作抓手,从阶段性攻坚到体系化推进,逐步形成以平台、项目、产业协同突破的路径,并建立“一周一督导、一周一例会、一周一复盘”的常态化机制,强化清单化管理、闭环式落实,推动跨部门并联协作,及时解决项目推进中的堵点难点。 在要素保障上,当地突出“要素跟着项目走”,通过争取土地指标奖励、强化用地统筹等方式提高保障能力;在资金端,构建“向上争取、政府撬动、金融赋能、市场激活”的多元筹资体系,以政策资金与金融资源协同发力,增强项目建设资金的可持续供给。更重要的是,围绕项目从谋划、储备、开工到投产的全周期管理,强化服务前移和问题预判,以制度化方式降低项目不确定性、提升整体推进效率。 前景——以更高质量项目供给塑造新增长点与新优势 面向下一阶段,金东区明确将继续坚持“项目为王”,把优化投资结构作为重要方向,把要素保障与服务效能作为关键支撑,推动更多优质项目落地、开工、投产、达效。可以预期,随着基础设施持续完善、绿色低碳导向更加鲜明、先进制造业项目加快集聚,区域经济增长将获得更稳固的支撑;随着产业链配套能力增强与技术投入加大,制造业竞争力和创新能力有望继续提升。 同时也应看到,重大项目建设进入“比质量、比效率、比综合效益”的新阶段,更需要在严守生态环保、安全生产与合规底线的前提下,把投资强度转化为发展效益,把建设速度转化为产业高度,把要素投入转化为长期竞争优势。
金东区的实践表明——在经济转型升级的关键时期——以系统思维推进重大项目建设,既是稳定经济增长的"压舱石",更是培育新质生产力的"孵化器"。随着更多优质项目的落地生根,这片充满活力的土地正在为长三角区域高质量发展提供新的实践样本,其创新探索值得持续关注。