两会建言聚焦海洋能源、制造业“三化”与基建改造 多维发力培育新质生产力

春日京城,全国两会如期召开;来自中国国际商会副会长单位的代表、委员们立足各自领域,就当前经济社会发展中的关键问题深入研判,提出了诸多具有针对性和前瞻性的建议。 一、向海图强:系统推进海洋能源资源开发 全国政协委员、中国海洋石油集团有限公司原董事长汪东进发言中指出,我国海洋经济年产值已接近11万亿元,占国民经济总量的比重超过7%——发展潜力十分可观。然而——与这个体量相比,海洋资源的开发利用仍存在明显的结构性短板。 汪东进表示,目前我国海洋油气资源的开发已积累了较为成熟的技术体系,在规模和经济效益上均取得了阶段性成果。但海洋风能、太阳能、潮汐能等新型可再生能源的开发利用尚处于起步阶段,技术研发、装备制造及工程应用等环节仍面临较大挑战。此外,我国海底矿产资源的勘探工作尚未完成,对矿产分布、储量规模及品质特征的掌握程度依然有限。 对此,汪东进建议,有关部门在制定海洋经济发展规划时,应将海洋可再生能源、油气资源与海底矿产资源统筹纳入考量,形成系统性开发框架,避免政策着力点过于集中而造成结构失衡。他强调,只有全面把握海洋资源的多元构成,才能为海洋经济的可持续发展提供更为坚实的战略支撑。 二、提质增效:以"三化"建设培育制造业新质生产力 全国政协委员、中国机械工业集团有限公司党委书记、董事长张晓仑在发言中提出,制造业高质量发展的核心路径在于推进智能化、绿色化与融合化建设,通过补齐"制造服务业"短板,推动制造业真正实现"服务于人"的价值转型。 在智能化上,张晓仑介绍,国机集团今年计划建设200个智能体,覆盖生产、加工、工艺、设计及服务等多个应用场景,以此提升全流程的智能化水平。他认为,智能技术的落地不能停留于概念层面,必须具体场景中形成可复制、可推广的实践成果。 在绿色化上,张晓仑强调,绿色发展是制造业转型的底线要求,脱离绿色约束的制造业扩张长远来看难以为继。在融合化上,他指出,技术、资源与能力的深度整合是推动产品和服务向价值链中高端跃升的核心路径,应构建技术策源地和创新联合体等协同平台,形成产业合力。 张晓仑特别指出,智能技术是当前制造业发展格局中最具颠覆性的变量,其对生产模式的重塑和产业竞争力的提升将产生深远影响。国机集团已在对应的领域迈出实质性步伐,并将持续加大投入力度。 三、更新存量:加快推进基础设施智能化改造 全国人大代表、中国中铁副总裁韩永刚聚焦存量基础设施的智能化改造问题,指出全国各地存量基础设施规模庞大、覆盖场景广泛,推动其智能化升级,既是破解建筑行业高能耗、低效率等传统痼疾的现实需要,也是带动智能建造、绿色建造及高端装备等战略性新兴产业规模化发展的重要抓手。 韩永刚从规划统筹、投融资机制和技术标准三个维度提出了具体建议。 在规划层面,他建议将存量设施智能化改造纳入城市更新整体规划,开展全域精准普查,摸清设施权属、服役年限、结构状况等基础信息,同步构建"国家—省—市"三级互联互通的数据共享平台,并优先在轨道交通、路网、市政管网等重点领域先行先试,实现智能化改造与设施修复、功能提升、绿色低碳改造的同步推进。 在投融资层面,韩永刚建议扩大专项基金的使用范围,形成"中央引导、地方配套、项目自筹"的多元资金模式,对符合条件的项目给予财政贴息支持;同时积极引入社会资本,推广特许经营和委托运营模式,推动基础设施不动产投资信托基金扩围,健全市场化收益平衡机制。 在技术标准层面,他建议重点攻克数字孪生、物联网等技术在存量设施改造中的场景适配难题,研发适配性强、成本可控、运维便捷的技术解决方案,构建全域统一、动态适配的智能化改造标准体系,为行业规范化发展提供制度保障。

从深海资源开发到车间改造升级,从城市管网更新到数据平台互联互通,代表委员的建言直指短板,也提出了以创新驱动转型的路径。在全球产业链重构的大背景下,这些聚焦实体经济的建议,关系到产业竞争力的重塑,也为新发展理念落地提供了具体抓手。如何把建议尽快转化为实实在在的生产力提升,更考验各方的执行力与协同效率。