网络餐饮食品安全关系千家万户。
随着外卖行业的快速发展，一些不规范经营现象也随之出现。
所谓"幽灵外卖"，是指通过资质造假、套用许可、虚构地址等手段进行的非法经营活动，这类黑外卖既逃避监管，又严重威胁消费者食品安全。
为此，国家市场监管总局于2026年1月制定公布了《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，为行业划定了严格的安全标准。
上海市场监管部门以国家新规为标尺，结合本地实际制定了网络餐饮专项治理细化方案。
3月12日，"聚力守护食安 携手共治网餐"主题活动在普陀区举办，标志着这一治理方案正式启动实施。
方案明确了第三方平台和入网餐饮服务提供者的具体责任，将整治重点锁定在四个方面：平台入网资质审查不严、无堂食外卖经营不规范、后厨加工环境不整洁、经营资质与健康证明不实。
这四类问题是"幽灵外卖"的主要表现形式，也是食品安全隐患的集中所在。
在平台层面，上海要求美团外卖、淘宝闪购、京东外卖等主要网络餐饮服务平台全面落实实质性审查责任，推进电子证照使用，杜绝线上形式审核。
美团外卖和淘宝闪购已升级审核机制，建立了"AI智能预审+人工复核+线下核验"的三道关口，并对接政府许可证数据库，从源头堵住资质漏洞。
京东外卖则建立了视频验真、照片复检、骑手监督等线上线下多重审核机制，逐步与各省市监管部门建立商户电子证照数据接口。
这些举措体现了平台在食品安全治理中的主动担当。
创新监督方式也是上海治理的亮点。
部分平台试点让外卖骑手担任食品安全监督员，骑手在取餐时可对后厨环境进行"随手拍"上报，形成了一张流动的监督网络。
同时，平台对"无堂食"商家实行醒目标注，便于消费者清晰识别，这种透明化做法有助于引导消费者理性选择。
在商户端，入网餐饮商户被要求做到线上线下标准统一、信息全面公开、操作全程规范。
多家餐饮品牌主动承诺线上亮证亮照、规范使用食安封签、保持后厨整洁，不虚构地址、不冒用资质。
上海市食品安全工作联合会和上海市餐饮烹饪行业协会联合发出倡议，引导全市餐饮单位主动亮证、亮照、亮后厨，自觉抵制"黑外卖"。
这种行业自律与政府监管的结合，形成了强大的规范合力。
"互联网+明厨亮灶"是上海网络餐饮食品安全治理的重要抓手。
通过鼓励平台运用补贴和流量激励支持商户接入该系统，上海持续扩大覆盖范围。
消费者可以在平台上看到商户是否接入了明厨亮灶，后厨视频向消费者公开，让后厨从"幕后"走到"台前"，这种可视化管理大大增强了消费者的知情权和监督权。
在社会共治方面，上海构建了监管部门、平台企业、商户、行业协会、食品安全专家多方参与的治理格局。
食品安全专家参与监督检查、风险研判与合规指导，把专业力量融入日常监管，提升了治理的精准度和行业的自律水平。
这种多元共治的模式，充分发挥了各方的优势，形成了治理的最大公约数。
网络餐饮治理既是民生工程，也是城市治理现代化的试金石。
上海此次专项治理通过技术创新与制度创新双轮驱动，构建起政府主导、企业主责、社会协同的共治格局。
这种标本兼治的治理思路，不仅为保障"舌尖上的安全"探索出新路径，也为其他城市提供了可资借鉴的实践经验。
随着治理措施的深入推进，网络餐饮行业有望实现从规模扩张向质量提升的转型。