问题：城市更新面临的关键挑战，既"看得见"的城市面貌，也在"看不见"的管网与服务；老旧小区普遍存在供电缴费不便、管网老化、安全隐患等问题；随着人口向新区集聚，道路通行压力上升，污水处理与河流治理任务更加紧迫。对居民来说，这些问题往往从一次停电、一次漏水、一次拥堵开始，最终影响的是生活质量和对城市的信任。 原因：一上，老旧小区建设年代久远，早期配套标准低，产权结构复杂、改造协调成本高，导致基础设施欠账集中暴露；另一方面，城市发展从增量扩张转向存量提质，公共服务需要从"有没有"转向"好不好"，资金、方案、运维诸上提出更高要求。同时，环保约束趋严，污水处理提标、雨污分流与海绵城市建设成为必然选择。 影响：民生的细微改变最能检验更新成效。师范附小宿舍小区，居民用手机即可缴纳电费，余额不足前会收到提醒，省去了排队等候的时间，也降低了欠费停电的风险。这背后是管理方式从"人工"向"数字"的转变。更重要的是，燃气、供水等"生命线工程"改造直接关系城市安全：管网更新、入户安检和巡检技术应用能提前发现隐患、降低事故风险。污水处理能力提升与水质改善，则将治理成效从厂区延伸到河道，推动水环境整体向好。 对策：围绕"群众可感、城市可持续"，青州把更新重点落在系统治理与精准施策上。 一是以多部门协同破解改造难题。在非直供电改造中，统筹住建、供电及街道等力量，建立多元资金保障机制，根据不同小区条件制定差异化方案，累计完成32个小区、2.02万户改造，推动老旧小区服务向更便捷、更规范升级。 二是以管网更新夯实安全基础。更新改造老旧燃气、供水管网4.16公里，推进6个小区1069户供水配套建设；在燃气安全上，应用管道高空巡检系统进行长距离巡查，开展入户安检，强化从"末端处置"向"源头预防"的转变。 三是以"好房子"建设引领品质提升。以满足刚性和改善性住房需求为导向，优化产品定位、设计方案、业态布局，加强建筑设计、材料应用、施工建造、配套与运维的质量管控，试点基础上接续培育优质项目，推动品质提升从单点示范走向成片推进。 四是以环境基础设施提质增强承载能力。东南部污水处理厂项目进入联机通水调试，日处理能力达5万吨，出水水质达到"准四类"标准，深入提升污水处理能力、改善河流水质。2025年当地加快推进城市更新项目，推进污水厂提标改造、河道箱涵维修、市政道路建成通车以及海绵城市建设等工作，形成可复制的经验。 五是以道路治理提升通行效率。针对东城人口增长带来的交通压力，对圣水路实施拓宽改造，优化右转车道与慢行系统，增强通行能力与步行骑行体验；科学制定道路维护计划，集中整治路面病害，对易损铺装进行材料替换，减少反复维修，提高道路耐久性。 前景：城市更新的价值不只在项目数量和投资规模，更在治理能力现代化与公共服务质量提升。下一步，随着更新项目推进，青州在管网更新、数字化运维、绿色低碳和海绵城市建设等上仍有拓展空间：一是推动"建管并重"，把设施建成后的长期运维纳入体系化管理；二是加强更新项目与社区治理、公共服务的结合，让改造成果更精准地回应老人、儿童等群体的差异化需求；三是以更高标准推进生态治理，促进污水处理、雨洪管理与河湖水系整治协同发力，增强城市韧性。
青州的实践表明，城市更新不仅是物理空间的改造，更是发展理念的革新。当城市建设从"规模扩张"转向"品质提升"，从"政府主导"转向"多元共治"，就能真正激活城市发展的内生动力。这座古城正在书写的更新故事，为中小城市转型升级提供了有益借鉴。