问题——行业承压期乱象抬头，扰乱市场秩序。西安市建筑节能协会近日向会员单位发布提醒函指出，当前我市混凝土行业成本快速上升、市场波动加大的背景下，个别企业为争夺订单采取明显偏离合理成本的报价策略，出现低价倾销、无序竞争等现象，并伴随一定程度的质量稳定性风险。这类行为不仅挤压守法合规企业的正常生存空间，也对工程建设领域的产品供给稳定与质量安全构成潜在隐患。 原因——税负结构变化与成本上行叠加，传导机制受阻。协会分析认为，政策层面，随着对应的税收政策实施，一般纳税人生产商品混凝土的简易计税安排终止，行业税负结构发生调整，企业经营模型需要重新校准。市场层面，受国际地缘因素等影响，上游大宗原材料价格持续上行，能源、运输等成本同步抬升，直接推高混凝土综合生产成本。在此情况下，价格理性传导本应成为行业稳定运行的重要支撑，但部分企业以短期抢占市场为目标，通过非理性低价竞争“以价换量”，导致正常成本与合理利润机制被扭曲，进而诱发质量管控弱化等风险点。 影响——挤压合规主体、损害信用生态，增加质量与保供风险。业内人士表示，混凝土产品具有强时效性、强工程属性，价格战一旦蔓延，可能形成“劣币驱逐良币”的负向循环：一上，长期坚持质量管理、依法纳税、合规运营的企业面临订单流失与现金流压力，行业投资与技术升级意愿被削弱；另一方面，低价中标若无法覆盖真实成本，容易诱发偷工减料、违规使用不合格原材料、减少必要检验等行为冲动，进而给工程质量安全埋下隐患。尤其在复工复产推进、项目集中开工的窗口期，供需节奏加快，若市场秩序失衡，可能继续放大保供不稳、履约风险与纠纷频发等连锁反应。 对策——以自律规则为抓手，提升透明度、强化约束力、畅通协调渠道。针对上述问题，协会表示，将依据《西安市预拌混凝土行业自律公约（2023修订稿）》以及《西安市预拌混凝土行业自律协调工作管理办法（2024修订稿）》，进一步强化行业自律机制，推动形成共治格局。 一是完善原材料成本信息发布与参考机制。协会将加强市场调研与数据采集，定期汇总发布主要原材料市场参考价格信息，提升行业价格透明度，为企业合理定价提供公共参考。协会同时强调，企业应在遵守法律法规前提下独立确定价格，遵循公平竞争与诚信经营原则，避免以明显不合理低价扰乱市场。 二是健全自律监督与信息共享机制。对经核实存在严重失信行为、违反行业自律要求的企业，协会将按程序启动自律调查与协调，并依规在协会内部通报，必要时向行业主管部门反映，推动与信用评价、行业管理形成联动，强化失信约束，维护守信主体的正常权益。 三是建立纠纷协调与反馈机制。协会将为会员单位提供合规纠纷协调服务，鼓励企业依法依规反映涉嫌违法违规或违反自律公约的线索。对于合规反映事项，协会将组织力量开展调查协调，并按程序向相关方反馈处理进展，促进行业纠纷在规则框架内化解，减少恶性竞争带来的次生风险。 前景——从“价格竞争”转向“质量与信用竞争”，行业或迎来再平衡。业内普遍认为，随着政策环境与成本结构变化成为常态，混凝土行业竞争逻辑需要从单一压价转向以质量控制、交付保障、绿色低碳与信用履约为核心的综合竞争。协会此次发函，表达出稳定市场预期、维护行业生态的明确信号。下一步，若参考价格信息更透明、信用约束更有效、纠纷协调更顺畅，将有助于推动行业回归理性竞争，促进企业通过降本增效、工艺改进、精细管理提升竞争力，并在复工复产和重点工程建设中更好发挥稳质保供作用。
混凝土行业是建筑产业链的重要环节，其健康发展关系重大。西安此次加强行业自律——既是对当前问题的及时应对——也为建筑业高质量发展提供了探索。如何在保障供应与确保质量、降低成本与守住底线之间找到平衡，考验行业智慧，也为其他地区提供了参考。