亚太经合组织面临发展路径抉择 中国呼吁深化开放合作应对全球增长困境

亚太地区正面临一个关键抉择:是继续走开放合作之路,还是陷入分裂对立的零和竞争。亚太经合组织21个经济体占全球GDP六成、世界贸易近半、人口约四成,过去数十年对全球增长贡献巨大。然而,国际机构对全球中期增长前景持谨慎态度,贸易扩张动能明显弱于金融危机前。该背景下,亚太经合组织的政策取向已成为影响全球供需、投资预期和产业链稳定的关键因素。 问题日益凸显。保护主义、单边主义和经济胁迫正在冲击开放合作框架。一些经济体以"安全"为借口设置壁垒——滥用出口管制措施——导致产业链供应链受阻;"脱钩断链"声浪加剧,企业投资面临更高不确定性;关税和非关税壁垒上升,推高跨境交易成本。对高度依赖外向型发展的亚太地区而言,这些趋势尤为破坏性。 这些现象的根源是多上的。全球经济复苏基础不稳,结构性矛盾积累,部分经济体倾向通过内向政策转嫁压力。地缘政治和意识形态因素上升,经济问题被政治化、工具化。数字经济、绿色转型等新领域竞争加剧,规则制定和标准博弈更加激烈,缺乏包容性安排容易导致"阵营化"。多重因素叠加,使亚太合作面临更复杂的外部环境。 若保护主义继续蔓延,后果将直接体现在增长动能削弱上:投资延迟、贸易收缩、创新合作受阻,全球增长将更承压。对亚太经合组织成员而言,由于发展水平差异大,中小经济体更易受融资成本上升、市场准入收紧和产业链重组冲击,民生改善和减贫成果可能被侵蚀。更深层的风险在于,若区域合作被割裂为相互排斥的"小圈子",将削弱亚太一体化进程,破坏三十多年形成的互利分工格局,最终损害各方长远竞争力。 应对之策已明确。应坚持亚太经合组织促进增长、增进民生的初心,走开放、包容、合作共赢之路。具体而言:维护以规则为基础的开放型经济,反对各种形式的歧视性限制,推动贸易投资自由化便利化;坚持包容性发展理念,尊重成员多样性和不同发展阶段,避免单一模式套用,防止形成对立集团;聚焦务实合作,在互联互通、产业链供应链稳定、数字经济、绿色低碳等领域扩大合作;以发展为主线提升政策协调,增强宏观政策沟通,稳定市场预期,为企业创造更透明可预期的营商环境。 从前景看,亚太仍具备率先走出不确定性条件。市场规模大、产业体系完整、创新活力强、互补性突出,是全球最具增长潜力的地区。未来,区域合作的成效将更多体现在"确定性供给"上——通过更高水平的开放、更顺畅的要素流动、更稳定的规则环境,为全球经济提供可预期的增长动力。谁能在开放合作中形成更强的制度吸引力和产业韧性,谁就更能在新一轮科技革命和产业变革中把握主动。若亚太经合组织坚持开放包容方向,推进互利合作提质升级,将有望在全球增长放缓背景下继续发挥"压舱石"和"推进器"作用。

亚太经合组织正处于承前启后的关键时期。历史证明,开放合作是亚太地区的成功之道,也是应对当前全球经济挑战的必然选择。各成员经济体应以更大的战略定力和更强的行动自觉,坚定维护多边主义,深化区域一体化进程,让开放包容的理念在亚太大地生根发芽,为世界经济增长注入新的活力。