问题:金融领域“黑灰产”仍呈链条化、职业化趋势。一些不法中介以“包过审、低息贷、快速放款、代理退保、反催收”等话术揽客,通过伪造材料、虚构交易、诱导过度借贷、恶意逃废债等方式牟利,扰乱正常金融服务供给,推高金融机构风控成本,破坏社会信用环境。部分行为还与电信网络诈骗、个人信息非法交易等违法犯罪交织,隐蔽性强、外溢风险高。 原因:一是供需错配为“黑灰产”滋生提供空间。部分群体金融知识不足、融资需求迫切,加之信息不对称,容易被“低门槛、高额度、免征信”等宣传误导。二是犯罪团伙分工细、链条长,线上获客与线下撮合叠加,跨地区流动性强,线索发现和取证难度加大。三是个别机构和渠道管理存在薄弱环节,合规审核、合作方管理、外包渠道治理等仍需加强,给违法中介以“擦边”方式嵌入金融服务链条留下空间。四是部分行为处在刑事与行政监管边界地带,容易“换壳”反复滋扰,亟需打防结合,提高综合治理效果。 影响:短期看,“黑灰产”以牟利为目标,常通过制造虚假需求、诱导交易、恶意投诉等冲击金融机构经营秩序,容易导致纠纷增多、风险加速暴露。中长期看,其破坏公平竞争,削弱金融服务的可得性与可持续性,影响金融消费者对正规渠道的信任,甚至可能诱发区域性、群体性风险隐患。对社会治理而言,一旦形成“信息倒卖—非法代理—资金洗转”的灰色链条,还可能为其他犯罪提供工具和通道,增加治理难度。 对策:本轮联合部署强调统一标准、强化系统治理,表达出从“严打”向“打治并重、源头治理”深化的信号。其一,在打法上突出“追源头、摧网络、破案件”,要求深挖犯罪链条、分层分类施策,既打“前台拉客”也打“幕后操盘”,实现对职业化团伙的精准打击与持续震慑。其二,在重点上紧盯“黑灰产”高发领域,聚焦非法存贷款中介、非法网贷平台和助贷机构、非法保险代理中介、信用卡不正当“反催收”中介等,探索可复制的打击治理路径,防止风险在不同业态间转移。其三,在机制上强化部门、警种、区域协作,完善线索通报、联合研判、案件协作等长效机制,提升对跨地区、跨平台犯罪的打击穿透力。其四,在能力建设上继续用好“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式,以数据研判支撑线索发现、资金查控和网络溯源,提高打击效率与案件质量。其五,在治理目标上坚持“以打促治、以打促防”,推动金融机构优化产品服务与流程管理,补齐渠道管理、合规审核、合作机构准入等短板,同时加强风险提示与宣传教育,提升公众识别与防范能力,从需求侧减少受害和被利用的空间。 前景:从既往成效看,联合行动具备现实基础。公开信息显示,去年6月至11月,主管部门曾首次部署集群打击,公安经侦部门立案查处涉及的案件1500余起,打掉职业化犯罪团伙200余个,涉案金额近300亿元。随着本轮行动“提档升级”,在更强协同与更精细的治理框架下,预计将对高频乱象形成更持续的压制,并推动金融服务生态继续净化。下一步,关键在于将集中打击与常态监管、行业自律、机构内控衔接起来,形成从获客、撮合、放款(承保)、催收(理赔)到投诉处理等全链条风险闭环,确保治理成果可持续、可评估、可复制。
金融安全是国民经济平稳运行的重要支撑。此次专项整治既是对既有成果的巩固,也是在新形势下对金融风险的前置应对。随着监管科技持续升级、协同治理完善,我国金融治理正向“精准防控、标本兼治”进行,既有助于维护市场秩序,也将为实体经济高质量发展提供更可靠的金融环境。