2021年起，长沙县住房和城乡建设局把改造重点放在了3614小区上。这个建于上世纪80年代的社区问题不少，基础设施老化、公共空间不足还有居住功能缺失。长沙县给它投入了2600万元，把18栋住宅楼的方方面面都给改了。除了加固防水、雨污分流和外立面翻新这些硬活儿，他们还把路面改成了黑色沥青，增加了停车位和充电桩，建了口袋公园和游乐场，系统性地改善了环境。2025年，湖南省把它列为老旧住房自主更新的典型案例。 这个项目最亮眼的地方是探索出了一种多元协同的治理模式。面对18号栋D级危房这个难题，他们搞了“产权人出资+政府补助”的筹资办法，把56户居民都动员起来参与。历时9个月完成了原拆原建，重建后还加装了电梯，大大方便了老年人。这种做法后来被推广到了全国237个案例中。 硬件短板补齐后，长沙县又把眼光投向了软件建设。他们引入了500万元社会资金，把闲置用房改成了居家养老中心，升级了农贸市场功能。这种“改造+运营”的思路打破了重建设轻管理的老套路。 从全国的角度看，3614项目给了大家不少启示。它不再是政府单方面的大动作了，而是居民也变成了主动的参与者。在资金方面也搞出了门道，既有财政投入基础改造，也有市场机制做增值服务。内容上也从修修补补变成了嵌入养老、育幼等社会功能。 这次入选第九届城市更新创新大会的国家级创新实践案例，不光是对地方工作的肯定，也说明咱们的城市更新正在往精细化、可持续的方向深扎。长沙县的探索给全国的基层创新提供了一个很好的样板。 这次成功实践告诉咱们一个道理：只有把需求摸清、机制创新、资源统筹到位，城市更新才能真正惠及千家万户。随着城镇化进入下半场，怎么把这种创新转化为制度性成果是个大问题。长沙县的这一做法为解答这个问题提供了非常有价值的实践注脚。