最近有个消息在北约里挺让人意外的,克罗地亚总统佐兰·米拉诺维奇在公众场合说了一番话,直接把北极地区的战略问题给带火了。他建议美国应该把战略重心从丹麦的格陵兰岛转到挪威控制下的斯瓦尔巴群岛去,理由是格陵兰岛“用处不大”,斯瓦尔巴群岛因为墨西哥湾暖流影响,周围海水终年不冻,“潜力更大”。这话说出来后,挪威那边立马就炸了锅。挪威外交部的国务秘书埃温·瓦德·彼得松赶紧回应说,斯瓦尔巴群岛是挪威不可分割的一部分,和格陵兰岛根本没法比。他还强调北极地区对挪威来说是核心战略要地,挪威一直在努力和盟友一起维护这里的安全。挪威的主流媒体也跟着批评米拉诺维奇,说他的话不符合外交规矩,也不尊重主权。从地缘政治的角度看,斯瓦尔巴群岛虽然不驻军,却是北极航道上的重要节点。根据1920年签的《斯瓦尔巴条约》,缔约国有权在那儿搞科研和商业活动,这让它成了大国博弈的一个焦点。中国作为缔约国,也在2004年建了黄河科考站。 这次风波其实暴露了克罗地亚国内政治和外交之间的矛盾。当时克罗地亚国防部长伊万·阿努希奇正在挪威访问呢,这件事传开后,他赶紧出来解释说这只是总统个人的看法,跟克罗地亚政府没关系,还给挪威方面打了招呼。因为克罗地亚总统和总理是不同政党的人,对外表态的时候就容易出问题。有分析认为,米拉诺维奇这么说可能不光是为了战略分析,还可能有国内政治的考量。挪威的一位评论员玛雅·索伊塔里奇觉得这算是一种民粹主义言论,可能还想给巴尔干地区的其他国家传个信号。 在欧盟和北约内部,成员国怎么在全球战略上保持一致立场,同时又照顾国内政治叙事呢?这确实是个大难题。这次关于北极价值的非常规提议最终演变成了外交风波,说明北极在国际格局里越来越重要了。同时也让人看到联盟内部在主权、认知和礼仪上还有不少分歧。全球化跟地缘竞争交织在一起的今天,国家领导人说话可得掂量掂量国内国外的各种因素啊。成员国之间要想把多边体系维护好,还是得靠沟通和互信。