问题——高层建筑人员密集、结构复杂、设施众多，一旦发生火灾、电梯故障或外立面坠落，容易造成群死群伤和重大财产损失。基层治理中还存在"多头检查、重复上门"的现象：不同部门各自检查、标准不统一，物业和社区需要多次接待，既打乱了正常管理秩序，也容易导致整改要求衔接不畅、问题反复出现，治理效果难以巩固。
高层建筑安全治理既是民生工程，也是城市治理能力的体现。息烽县的探索表明，破解"九龙治水"困局需要从机制入手进行改革。当各部门从"各自为战"转向"协同作战"，不仅能释放基层治理的新效能，更为建设韧性城市提供了可复制的制度创新样本。这种以群众获得感为出发点的改革思路，值得更多城市学习借鉴。