村镇银行改革重组进入新阶段。2026年开年，金融监管总局批复同意交通银行收购浙江安吉交银村镇银行——并将其改建为三家支行——成为新年以来首例国有大行推进“村改支”的案例。此举措显示，村镇银行市场化调整正提速。根据金融监管总局公布的数据，自2025年以来，村镇银行退出市场的节奏明显加快，累计已有300余家完成退出。这表明，村镇银行改革重组已从试点探索转入全面推进阶段。其中，“村改支”和“村改分”成为主要路径，即由主发起行全资或控股收购其发起设立的村镇银行，将其整体并入母行体系，转设为普通支行或分支机构。国有大行在这一轮改革中动作明显。交通银行已在青岛、四川、浙江等地推进多家村镇银行“村改支”。2025年6月，工商银行收购重庆璧山工银村镇银行并设立支行，成为首家开展“村改支”的国有大行。随后，农业银行加快推进对应的工作，陆续将厦门同安农银村镇银行、湖北汉川农银村镇银行等6家农银系村镇银行纳入分支机构体系。据统计，自2025年以来，国有大行已累计完成对10家村镇银行的“村改支”。股份制银行以及城商行、农商行也在加速整合。作为股份行中发起设立村镇银行较多的机构，浦发银行自2025年以来已完成8家旗下村镇银行的解散及改制，相关机构均转为浦发银行支行。光大银行、华夏银行、民生银行、恒丰银行等全国性股份制银行也陆续启动旗下村镇银行改制工作。张家港农村商业银行、贵州银行等中小银行同样在推进兼并重组。从更深层看，国有大行参与“村改支”主要基于两点考虑：一是通过吸收整合村镇银行，推动金融服务下沉，整合农村金融资源、提升运营效率，更好服务“三农”和小微企业；二是村镇银行规模相对有限，即便风险偏高、经营偏弱，对国有大行整体影响也较小，使收购改制成为成本较低、推进效率较高的选择。业内专家认为，以吸收合并并改制为分支机构的方式推进改革具有多重意义：一上，通过整合优化，有助于增强服务能力与抗风险能力，提升金融服务的稳定性与可持续性；另一方面，若收购行在当地尚无其他分支机构，可借“村改分、村改支”契机适度拓展经营覆盖，优化网点布局；同时，也有利于推动农村金融体系更为稳健运行，引导金融资源更合理配置。这一轮改革与政策导向紧密相连。2025年中央一号文件明确提出，坚持农村中小银行支农支小定位，“一省一策”加快农村信用社改革，稳妥开展村镇银行改革重组。在政策推动下，2025年成为中小银行“减量提质”的关键年份，村镇银行退出市场节奏明显加快，也表明了监管部门推动金融结构优化、防范金融风险的态度和力度。从历史数据看，2010年以来共有430家村镇银行进入“机构退出”程序，其中多数退出发生在2025年及以后。这意味着，村镇银行改革重组已成为当前金融体系调整的重要组成部分，也是金融供给侧结构性改革的重要方向。
村镇银行改革重组是我国金融体系优化升级的一个缩影；推进过程中，如何在风险防控与服务下沉之间取得平衡，处理好效率提升与普惠金融的关系，将持续考验监管能力与市场韧性。随着改革深入，一个更稳健、更有活力的农村金融服务体系正在加快形成。