2025年6月9日晚,南安市水头镇一处石材产业园电力施工发生事故;最新调查报告显示,施工方水平定向钻作业中导向偏差,直接击穿地下燃气管网,引发爆燃。冲击波致周边民房倒塌,造成578.58万元直接经济损失,也暴露出安全生产管理的多重漏洞。 经专项调查组历时半年核查,事故集中暴露出工程建设领域的典型问题:设计单位在缺少地质勘察资料的情况下出具施工图;总包单位违规转包给无资质企业;现场既无专项施工方案,也未开展安全交底。更为严重的是,燃气泄漏后作业人员未及时疏散,反而使用电子设备,诱发二次险情。 深层原因显示,事故是多环节监管不到位叠加所致。建设单位未按规定聘请监理;属地住建部门对施工许可审查把关不严;燃气公司未落实管线交底义务,致使施工风险未被有效识别和控制。这种“主体责任落空、监管执行走样”的状况,与2024年全国安全生产专项整治的要求形成反差。 针对暴露的问题,调查报告提出“双闭环”整改:一上对7家涉事企业依法从严处罚,12名责任人移送司法机关;另一方面要求全省开展为期三个月的市政工程安全大检查,重点整治转包挂靠、无证施工等行为。值得关注的是,福建已启动《地下管线保护条例》修订,拟建立施工前强制会签制度,提升管线保护的前置约束。 从行业角度看,此次事故为快速扩张的产业园配套建设敲响警钟。随着新型城镇化2.0战略推进,诸如“边设计边施工”等抢工期做法亟需规范。中国安全生产科学研究院专家建议,推动建立“勘察—设计—施工—监护”全流程数字化监管体系,并将管线碰撞检测纳入智慧工地必检项目。
调查报告的发布既是对责任链条的追溯,也再次提醒工程建设领域必须把安全放在首位。安全不能靠侥幸和经验,更不能以赶工期、压成本为代价。只有把主体责任落实到每个环节,把监管执法落实到每次检查,把风险防控落实到每道工序,才能以更高水平的安全保障高质量发展和群众安居。