上海多措并举保障春节家政服务市场平稳运行

问题——春节临近,家政服务供需矛盾易集中显现。

近年来,随着城市家庭结构变化与服务消费升级,居家养老、母婴护理等“一老一小”服务需求稳定增长;与此同时,节前大扫除带动全屋深度保洁、专业收纳、高端家电清洗等品质型服务订单快速攀升。

春节期间部分从业人员返乡,短期供给波动叠加需求峰值,曾在一些年份形成“保姆难约、价格波动、服务断档”等现象,影响居民生活质量与城市运行的精细化水平。

原因——供需两端的季节性叠加,是春节家政市场波动的主要成因。

一方面,家政从业人员以外来务工群体为主,节日返乡具有高度集中性,人员流动与家庭团聚需求难以完全替代;另一方面,服务项目呈现明显分层:刚需服务具有连续性与不可替代性,品质型服务具有集中性与可错峰性。

若缺少统一调度与透明信息,市场容易出现“需求扎堆、供给分散”的结构性错配。

此外,行业安全管理、服务标准、纠纷处置等环节若不完善,也会放大节日期间的风险敏感度,影响居民信任与企业承接能力。

影响——家政服务事关千家万户,节日保障更关乎民生底线与社会预期稳定。

对家庭而言,独居老人照护、孕产妇与新生儿护理等服务一旦中断,可能带来现实困难;对行业而言,节日高峰既是市场机遇,也是检验企业组织能力与服务质量的“压力测试”;对城市治理而言,家政服务与社区养老、托育供给形成互补,保障能力越强,居民对公共服务体系的获得感越可持续。

因而,春节家政保供不仅是解决“能不能约到”的问题,更是提升“约得到、用得好、可追溯”的综合治理课题。

对策——上海以“稳岗保供”为主线,推动形成政企行业协同、信息公开透明、供给灵活调度的保障体系。

2月4日,上海市商务部门召开2026年春节家政服务市场保障工作新闻沟通会,通报春节保供部署,并与行业协会、重点企业共同介绍措施。

根据通报,春节期间人员储备相对充足,供需预计总体平衡。

为增强市场确定性,商务部门会同上海市家庭服务业行业协会遴选117家企业作为保供主力,其中包含16家员工制企业;相关企业均在“上海家政服务综合管理平台”备案,热线、地址、服务项目等信息向社会公开,便于群众查询选择,也便于监管部门与社会监督。

围绕稳岗留人,企业将“情感留人、待遇留人”与组织调度相结合,通过提前摸排返乡计划、错峰休假安排、薪酬补贴、年货礼包、免费宿舍与就餐保障等方式提升在岗意愿,减少节日期间供给波动。

面向刚需人群,一些企业建立重点客户服务档案,针对独居老人、孕产妇等群体实行更加细化的服务管理,并组建机动队伍应对突发需求。

针对住家保姆返乡带来的短期空档,部分企业持续提供“代班”服务,以临时替补方式确保照护不断线。

在需求引导方面,企业推出节前深度保洁等组合套餐,鼓励消费者错峰预约,分散集中需求压力。

与此同时,通过与长三角合作伙伴建立应急协作,形成人员储备与跨区域支援机制,在高峰时段为上海市场提供弹性补充,提升整体抗波动能力。

前景——从今年部署看,上海春节家政市场正从“临时应对”走向“机制化保障”。

一方面,保供企业名单化管理与平台备案公示,有助于提升信息透明度,降低群众搜寻成本与交易风险;另一方面,员工制企业比例提升、企业化组织能力增强,将推动服务供给更稳定、培训更规范、责任更清晰。

预计随着城市养老与育儿需求长期存在、品质生活服务持续扩容,家政服务将进一步向专业化、标准化、信用化方向演进。

下一步,围绕技能培训、服务标准、价格公示、纠纷处置与安全管理等环节持续完善,将有助于把节日保供经验转化为常态化能力,增强行业韧性与城市民生保障水平。

春节家政服务保障问题的解决,反映了城市治理从被动应对向主动管理的转变。

上海通过建立市场化、制度化的保供机制,既尊重了市场规律,又充分发挥了政府的引导作用,形成了政企行业的良性互动。

这一经验表明,民生问题的解决不在于简单的行政干预,而在于通过制度创新和机制优化,激发市场主体的积极性,形成共同应对的合力。

随着这一体系的不断完善,上海有望为其他城市提供可借鉴的样本,推动整个行业向更加规范、更加人性化的方向发展。