郴州1月5日电 以一面锦旗为纽带，一场围绕“要素保障”的政企对话在郴州市自然资源和规划局展开。
湖南有色新田岭钨业有限公司负责人表示，企业长期受土地手续历史遗留问题困扰，影响项目推进与资本化规划；在关键时期，主管部门以专班推进、全流程跟踪的方式加速破题，依法分批批回用地308.3亩，为企业释放发展空间。
自然资源部门相关负责人表示，将持续以审批服务提质增效强化资源要素保障，推动企业依法合规、绿色发展。
问题：历史遗留用地手续成为企业发展“卡点”。
新田岭钨业是郴州市与央企开展战略合作的重要项目之一。
企业自整合组建以来，逐步形成较为完善的生产体系与管理体系，并在绿色矿山建设、技术改造等方面取得进展。
随着经营规模扩大、市场竞争加剧，企业对规范化用地、权证完善和项目合规的需求更为迫切。
然而，受早期矿业整合、用地形成路径复杂等因素影响，企业用地权属与手续办理存在长期梗阻，既增加经营合规成本，也制约后续融资、上市及扩能布局的推进。
原因：历史形成叠加程序复杂，需跨层级协同打通堵点。
矿业企业用地问题往往涉及规划衔接、用地指标、审批链条、历史资料补正等多个环节，牵一发而动全身。
尤其对经历过多主体整合、地类转换频繁的矿区而言，历史遗留问题既有“时间跨度长、资料不完整”的客观困难，也有“环节多、标准严、协同成本高”的现实挑战。
要实现依法依规解决，离不开属地统筹、部门联动以及与上级主管部门的有效对接，既要坚持底线思维，确保程序合法、边界清晰，也要提升效率，避免问题长期悬而不决。
影响：要素保障落地，既稳企业预期也强产业支撑。
据企业介绍，2024年公司营业收入突破6亿元，利税总额近2.95亿元，对地方财政增收、就业稳定及产业链完善具有现实贡献。
此次用地手续问题的阶段性解决，直接作用于企业扩大再生产、项目建设合规推进以及资本市场规划等关键环节，有助于企业降低制度性交易成本、稳定投资预期、增强发展信心。
从更宏观层面看，钨资源是重要战略性矿产，企业的稳定经营与规范开发不仅关系产业安全与供应链韧性，也关系地方在先进制造与新材料产业链中的竞争力。
以法治化、市场化方式打通要素堵点，有利于形成“项目可落地、投资可预期、发展可持续”的营商环境。
对策：专班攻坚与流程再造并重，把“解决一件事”转化为“完善一类机制”。
郴州市自然资源和规划局的做法体现出“问题导向+系统治理”的思路：一方面，围绕企业诉求组建工作专班，多次召开协调会，对规划衔接、指标保障、审批关键节点实行清单化推进，并加强与省级部门汇报衔接，推动事项依法加快办理；另一方面，在解决个案的同时强调服务标准化与流程优化，以更精准对接和更便捷流程提升服务质效，增强自然资源要素保障能力。
该局负责人也对企业提出期待：坚持依法采矿、强化技术创新、走好绿色发展之路，在全球钨业竞争中保持优势，为地方高质量发展增添新动能。
对企业而言，合规是底线，绿色是方向，创新是出路；对政府部门而言，服务要到位更要守规矩，既要“办得快”，也要“办得准、办得稳”。
前景：以更优营商环境催生更强产业动能，政企协同仍需向制度化深耕。
当前，各地都在比拼营商环境的“软实力”，其核心不只在于承诺力度，更在于制度执行与要素配置的效率。
郴州此次推动历史遗留问题依法化解，释放出鲜明信号：对符合高质量发展方向的实体经济项目，将以更有效的要素保障和更高效的政务服务予以支撑。
下一步，类似用地、规划、审批等事项仍需在“前端预防”上下功夫，通过完善矿区用地台账、强化源头合规审查、推进数据共享与事项联办等举措，减少新增历史欠账。
同时，推动企业在绿色矿山建设、资源综合利用、安全生产与生态修复等方面持续提升，以高水平保护支撑高质量发展，实现资源开发与生态环境的动态平衡。
一面锦旗见证的不仅是政府部门的高效服务，更是营商环境持续优化的缩影。
在新发展阶段，政府部门主动作为、精准服务，企业依法经营、创新发展，这样的良性互动必将为区域经济高质量发展注入更强动力，共同书写政企携手、合作共赢的时代新篇章。