问题——基层治理的落点社区，群众最关心的往往是“看病方不方便、办事顺不顺畅、生活环境好不好”；随着老龄化加深，高血压、糖尿病等慢性病管理需求不断上升，一些居民尤其是老年群体面临就医频次高、健康知识不足、出行不便等现实困难。同时，全国文明城市创建进入常态推进阶段，如何把“文明”从口号落到居民日常可感可及的体验，成为社区工作需要回答的问题。 原因——一上，社区健康服务需求更强调“就近、快速、连续”，仅靠居民自行前往医疗机构，难以实现高频次、精细化的健康管理；另一方面，文明创建需要落日常场景中，把公共秩序、环境卫生、志愿服务等要求融入公共服务流程，用“看得见的变化”提升群众认同。将义诊、政策咨询与文明宣传一体组织，既能减少居民奔波，也便于资源整合和服务叠加，提高基层服务效率。 影响——4月2日，永康社区联合北城社区卫生服务中心在体育北路小区开展“健康义诊进社区 文明创建暖人心”主题便民服务活动。现场，医护人员为居民提供生化类基础检测、血压测量、心电图检查等服务，记录问诊信息并进行健康提醒，围绕老年常见慢性病开展饮食管理、用药安全、日常监测等指导，帮助居民提升自我健康管理能力。同时，社区工作人员在登记办理、政策咨询、事项指引等环节同步开展文明创建宣传，把文明理念落到服务细节中。通过“体检—咨询—宣讲—办理”的串联服务，居民在小区内即可办理多项事务，既节省时间，也增强对社区治理和文明创建的参与感与认同感。 对策——从实践看，把文明创建与民生服务深度融合，关键在三点：一是坚持需求导向，围绕“一老一小”、慢病人群、行动不便群体等重点对象，完善“定点+流动”的健康服务供给，形成可持续的社区健康支持网络；二是强化协同联动，推动社区、医疗机构与志愿力量建立稳定合作机制，形成常态化服务清单与响应机制，提升“一站式”服务的覆盖面与连续性；三是突出制度化、精细化，把文明创建要求嵌入窗口服务、环境维护、邻里互助等日常流程，用可操作、可检查、可持续的方式推动治理能力提升，避免“运动式”推进。 前景——永康社区表示，将以文明城市创建为契机，聚焦居民急难愁盼问题，常态化开展便民服务和文明实践活动，持续完善小区服务功能与治理水平。业内人士认为，随着基层公共服务不断向“家门口”延伸，社区治理将更突出“服务即治理”：以健康服务促进居民自我管理与互助共治，以文明实践提升公共空间秩序与社区凝聚力，把创建成效转化为长期、可持续的生活质量提升。未来，如能在健康档案管理、慢病随访、志愿服务常态化诸上继续形成闭环，将更有助于夯实文明创建的基层基础。
从单一医疗服务到综合便民服务，从一次性活动到常态机制，永康社区的探索表明：文明城市创建不是停留在口号上，而要落在具体的民生需求里。当健康守护与文明实践相互促进，当专业力量与群众参与形成合力，基层治理才能更有韧性，也能为城市文明建设积累更坚实的群众基础。“服务即创建”的思路，正在成为基层社会治理值得推广的路径之一。