湖南怀化一直想找个新路子来让生态资源值钱，给绿色发展找点市场的动力。这个地方靠着雪峰山脉跟武陵山脉的交汇，森林多、木头也多，大家都叫它“会呼吸的城市”。到了2024年6月，怀化被选进了全国首批搞生态产品价值实现机制的试点城市，是湖南唯一一家。自从试点开始，怀化就在这事儿上使劲琢磨，想办法把“绿水青山”变成“金山银山”。 以前，生态资源的环境好处很大，社会价值也挺高，就是因为算不清、也卖不出个价儿，都给“睡”死了。怀化在试点里头先把“度量难”给盯住了，引入了GEP这个核算体系，把森林、水这些自然资源的降温、蓄水、净化空气的功能都给科学地算出来了。2023年的时候，怀化算出了5479.13亿元的GEP总值，这就把资源的价值给立住了。 弄明白了有多少钱之后，怀化开始搞“确权”，把谁家的地谁有经营权给说清楚。靖州苗族侗族自治县在全省带头发了《生态产品经营权证》，把林地的所有权、承包权和经营权分开了，让经营权能拿去抵押、能流转。现在那边已经办了500多笔抵押登记，林地交易也有1200多笔了。 芷江侗族自治县搞了个淡水河湖的“三权分离”模式，把经营权通过招标交给市场里的人来管。和平湖夜游就是这么弄出来的项目，带动退捕的渔民去上班了，老百姓赚钱了。 确权工作一步步推进后，怀化建起了个“确权—交易—反哺”的圈子。一方面，把生态产品放进动态清单里管着；另一方面，想办法搞碳票交易、水权抵押贷款这些新花样来变现。比如芷江县有的农户拿证贷到了全省头一笔水权生态贷款；靖州县一宗带生态价值的建设用地在招商时卖了个好价钱。 怀化的经验告诉咱们：光靠自己单打独斗不行得靠大家一起干；光有想法也不行得有技术支撑。接下来他们打算把GEP的标准和交易规则弄得更细一点，让这些钱能流进县域经济、乡村振兴里去。 从把山水标上价到让资源活过来变钱用，怀化这次试点不光是技术上的突破，更是想法上的大变化。现在都在搞生态文明建设了，怎么用制度把这些沉睡的资源叫醒变成发展的长动力？这还是个大难题。怀化给出了个区域性的答案，也让大家伙儿对更广泛的绿色转型有了新想法和希望。