安徽创新低空服务管理模式 芜湖率先实现省市一体化运营

低空经济加速发展背景下,低空飞行活动增长与管理服务能力之间的匹配度,成为影响产业扩容和安全运行的关键变量。

近年来,安徽作为全国第三个、长三角地区唯一的低空空域管理改革试点省份,低空飞行需求持续释放。

随着飞行量快速上升,跨区域飞行增多、运行场景更复杂,对空域资源统筹、运行保障衔接和应急处置联动提出更高要求。

如何在“放得开”与“管得住”之间把握尺度,构建统一高效的低空服务体系,是改革必须回答的问题。

从原因看,一方面,低空空域具有资源稀缺与动态变化的特点,飞行计划、空域使用、气象变化、临时限制等因素高度耦合,单一城市平台难以实现对全省空域资源的全局优化与动态调配;另一方面,低空应用正由传统通航作业向物流配送、应急救援、城市治理、文旅体验等多场景延展,服务链条需要更高标准的流程体系和更强的信息共享能力。

尤其在重大活动保障、跨市联合救援等情况下,省级层面的统筹指挥与市县层面的快速响应,需要制度化衔接和数字化支撑。

基于上述现实需求,安徽省低空飞行服务中心对芜湖低空飞行服务站实施托管运营,推动省市两级平台一体化运行,意在以“一盘棋”思路提升全省低空运行治理能力。

按照新的分工模式,省级中心承担全省空域资源统筹与动态管控等职责,聚焦规则标准、资源配置和综合协调;芜湖服务站则更侧重飞行保障执行、现场协调、信息核验以及应急响应等任务,通过数字化平台实现业务协同与闭环管理。

这种“省级统筹+属地执行”的组织方式,有助于减少重复流程与信息壁垒,提升服务一致性和运行可控性。

一体化运营的直接影响,首先体现在服务效率与规范化水平的提升。

省级统一运营有利于推动流程标准、数据接口和运行规则的统一,减少企业与用户在不同地区“多头对接”“重复报备”的成本。

其次体现在安全运行的系统性增强。

低空运行具有“高频次、小间隔、强动态”的特征,依托统一平台进行动态监测、协同处置与信息共享,可提升风险预警和突发事件联动效率。

市交通运输部门相关人士表示,2025年安徽省低空飞行量已实现同比翻倍增长。

在需求高增长的压力测试下,治理与服务能力的同步升级,将成为支撑产业持续扩张的重要基础条件。

从产业层面看,此次改革对芜湖通航产业和低空经济具有明显的带动效应。

芜湖在通航制造、运营服务与应用场景拓展方面具备一定基础,服务体系升级将进一步增强对通航企业、飞行用户和场景方的吸引力。

规范、便捷、高效的飞行服务能够降低企业运营不确定性,提升项目落地效率,促进资本、人才与上下游配套资源集聚。

同时,统一的平台能力也有利于推动跨区域应用场景复制推广,为物流、应急、巡检等规模化应用提供更加稳定的运行环境。

在对策路径上,推进一体化运营要更加注重“制度+技术+人才”的协同发力。

其一,建立覆盖省市县的运行标准体系,明确飞行服务流程、信息报送规范、责任边界与应急联动机制,确保“统一运营”可执行、可评估。

其二,强化数字化平台的互联互通与数据治理能力,推动空域动态信息、气象信息、飞行计划与运行态势的融合应用,提升智能化辅助决策与风险预警水平。

其三,加强专业队伍建设与常态化演练,特别是在应急救援、突发气象处置、通信导航保障等方面,形成可快速复制的处置预案与训练体系。

其四,围绕产业发展需求,推动服务体系与场景建设同频共振,在城市治理、公共安全、生态巡护等领域形成一批可推广的示范应用。

展望未来,省市一体化运营模式在芜湖落地,既是低空空域管理改革的阶段性成果,也是低空经济迈向规模化、规范化发展的重要支点。

随着低空飞行量继续增长、应用场景进一步拓展,低空治理将从“项目式保障”走向“体系化支撑”。

可以预期,依托统一高效的服务体系,安徽有望在长三角低空协同、跨区域运营标准探索、产业链集聚发展等方面形成新的比较优势,并为更多地区推进低空改革提供可借鉴的实践样本。

低空空域的科学管理与高效利用,是发展低空经济的前提条件。

安徽省推行的省市一体化运营模式,在统一规划与分层执行之间找到了平衡点,充分发挥了改革试点的示范作用。

随着这一模式的深化推进,不仅将进一步激发低空经济的发展活力,也将为全国低空空域管理改革提供更多有益的探索经验。

在新发展格局下,低空经济正成为战略性新兴产业的重要组成部分,而规范高效的服务体系建设,正是这一产业腾飞的重要保障。