重点建设项目是拉动经济增长、推动产业升级的重要支点。2025年,博州重点建设项目计划投资458.3亿元,覆盖能源、基础设施等领域,为地方经济发展提供有力支撑。但这类项目普遍周期长、投入大、涉税事项多,推进过程中企业容易遇到税务合规难题。 从实践来看,重点建设项目税务合规上面临多重挑战。新疆华电温泉县50万千瓦风电项目是博州能源结构转型的重点工程,设备配置、资金投入等环节链条长、涉及面广。企业推进中较突出的难点包括:政策理解不够系统导致税款计算出现偏差、施工进度与税款预缴节点衔接不顺、财务报表编制与涉税数据对应关系不清等。若处理不及时,不仅会抬升税务风险,也可能拖慢项目建设节奏、影响效率。 为解决这些问题,国家税务总局博尔塔拉蒙古自治州税务局主动前移服务,将税务合规引导融入建设全周期。一上,组建重点项目服务团队,围绕政策适用边界、项目成本分摊等关键事项,及时推送适用政策和操作指引,帮助企业把准口径、理清要点。另一方面,针对财务报表编制与涉税数据衔接的难题,提供“一对一报表”辅导,推动报表数据归集和填报口径统一规范。 在具体实践中,这些举措效果明显。新疆华电温泉发电有限公司通过建立税会差异台账、开展全流程风险评估等方式,确保涉税业务规范运行。公司负责人表示,税务部门提供的“定制化”服务既解决了企业的涉税问题,也让项目团队能够集中精力抓建设、提效率。目前,这一目已完成首批风机并网发电,为后续设备安装、调试及全容量并网发电打下基础。项目建成后,预计每年新增绿电8.7亿千瓦时,节约标煤约26.18万吨,减少二氧化碳排放约67.8万吨。 博州税务部门还围绕设备采购、成本核算、发票管理等高频涉税事项,结合典型案例开展“点对点”专项辅导,梳理风险点,提示易错环节。同时协助企业完善财务管理、优化发票审核流程,引导企业增强合规意识、降低涉税风险。新疆光万信新能源科技有限公司项目经理王杰介绍,公司对照税务部门发放的涉税风险提示清单,针对票据不合规、入账不规范等问题,建立贯穿业务与财务的“双核对”机制,确保票据与业务匹配、流程合规。该项目已完成80%建设任务,电缆廊道正持续向地下延伸,将为城市发展提供电力支撑。 从更广视角看,博州税务部门的做法反映了服务经济发展的新思路。通过前移服务、精准对接、全周期辅导,将合规管理与项目推进同步嵌入,既降低涉税风险,也优化营商环境,推动税收治理与经济发展形成良性互动。此做法对其他地区推进重点项目建设具有参考价值。
重点项目建设既是经济运行的“温度计”,也是发展方式的“风向标”。博州的实践表明,当税务服务从“事后监管”转向“全程护航”,当政策红利转化为企业自身的合规能力,“稳增长”与“防风险”就能更好同向发力。在推进中国式现代化的新征程上,这种以制度创新释放发展潜力的探索,有望为更多地区提供可借鉴、可复制的经验。