在湖北省宜都市高坝洲镇中坪村,一起困扰当地近二十年的"蜂患"问题近日画上圆满句号。
这起典型的基层治理案例中,检察机关充分发挥法律监督职能,通过精准施策实现了公共安全维护与民生保障的双赢。
问题溯源显示,村民刘某自2007年起在住宅周边违规养殖蜜蜂,养殖点距高坝洲初级中学不足百米。
由于缺乏规范管理,累计发生蜇人事件51起,受害群体中在校学生占比达41%,严重干扰教学秩序并引发持续信访。
2025年6月接群众举报后,宜都市检察院调查发现,该案存在双重治理难题:现行《养蜂管理办法》虽明确农业部门监管职责,但对人口密集区养蜂缺乏具体规范;同时养殖者刘某已72岁,蜂产品年收入约3万元系其唯一经济来源。
矛盾激化态势引起检察机关高度重视。
经专业评估,办案团队发现当地草莓产业与养蜂业存在天然互补性——周边300亩草莓园年需授粉蜜蜂约80箱,而刘某养殖规模恰为120箱。
据此,检察机关提出"产业消纳+异地转场"的解决方案:由草莓种植户收购60箱蜜蜂,剩余蜂群迁至5公里外合规养殖区。
但调解过程波折重重,部分家长因子女多次被蜇情绪激动,刘某则因搬迁成本问题拒不配合。
面对僵局,检察官创新采用"三步工作法":首先以"屋场会"形式向村民释法说理,逐条解读《侵权责任法》第78条动物致害责任规定;其次协调农业部门提供转场技术指导及2万元搬迁补贴;最后引入心理干预机制,对受蜇伤影响的1名产后抑郁妇女开展专业疏导。
经过两个月8轮调解,2025年9月22日,刘某完成全部蜂群转移并签署承诺书,草莓园同步实现生态授粉升级。
案件办结后,检察机关持续深化治理成效。
向农业农村局制发的检察建议推动建立了养蜂备案登记制度,高坝洲镇政府据此划定3处规范养殖区。
更值得关注的是,该案探索形成的"公益诉讼+替代性解决方案"模式,为同类民生纠纷提供了可复制的调解样本。
据回访显示,转场后刘某蜂蜜产量提升15%,草莓园坐果率提高20%,实现了生态效益与经济效益的双提升。
这起案件的成功处置,充分展现了现代检察机关在维护公共利益、化解社会矛盾中的能动作用。
检察机关既坚守法治底线,维护了广大群众的生命财产安全,又充分考虑了相关当事人的实际困难,通过释法说理、耐心协调,实现了法律效果与社会效果的有机统一。
这种做法不仅有效解决了具体纠纷,更为类似问题的处理提供了有益借鉴,体现了以人民为中心的司法理念,值得推广和学习。