外卖配送行业的交通乱象已成为城市管理的突出问题。闯红灯、逆行、超速等危险驾驶行为频繁出现街头——不仅威胁骑手自身安全——更危及行人和其他车辆。这个现象背后反映出行业发展中的深层矛盾和管理漏洞。 湖南大学教授、省政协委员李洪强通过深入调研发现，外卖行业规模快速扩张的同时，交通安全管理滞后。他指出，当前存在的主要问题包括三个上。首先，平台考核机制过度强调时效性，将配送时间作为核心评价指标，导致骑手为完成任务而被迫冒险。其次，超标电动车未经登记上牌，人车身份信息脱节，一旦发生事故难以追责，责任主体缺失成为常态。第三，各大平台之间数据壁垒严重，违规骑手可以跨平台流动，在一个平台因违法被处罚后，转向其他平台继续接单，形成"平台各扫门前雪"的局面，大大降低了违法成本。 这些问题的存在，根本上源于行业发展的不规范和监管的不到位。平台企业为追求商业利益，将时间压力层层传导至骑手，形成了"速度优先于安全"的扭曲激励机制。同时，政府部门对新兴行业的管理还未形成完整体系，各部门之间的协调机制也不够健全。这种状况如不及时改善，势必会导致交通事故频发，造成更大的社会风险。 针对这些问题，李洪强委员提出了系统性的解决方案。其一是推行"车证合一"制度，要求所有配送车辆必须进行登记上牌，并将车辆信息与骑手身份信息进行绑定，从源头上建立完整的责任追溯链条。这一措施能够有效解决人车身份脱节问题，为事故责任认定提供基础保障。 其二是建立全行业骑手交通安全信用库。由公安交管部门牵头，建立统一的信用数据库，所有外卖平台强制接入，实现违法记录、事故数据、安全培训信息的全行业共享。对于多次违规的骑手，实施联合禁入措施，即在一个平台因违法被处罚后，其违法记录将被记入信用库，其他平台也将拒绝为其派单。这种"一次违法、行业受限"的联动惩戒机制，能够有效提高违法成本，形成强有力的约束。 其三是优化平台的考核机制和派单算法。平台不能单纯以时间作为评价标准，必须合理设置配送时间，并将路况、天气等安全变量纳入算法考量，确保时间要求与实际情况相匹配。同时，要强制骑手接受入职安全培训和定期复训，提升其安全意识和驾驶技能。 更为关键的是，建议明确平台的管理责任。对于骑手在执行配送任务中发生的交通违法行为，除了依法处罚骑手本人外，还应根据违法频次和严重程度，依法对平台企业追究相应的管理责任。这一举措将平台从旁观者转变为责任主体，使其有动力主动规范管理，而不是被动应对。 从国际经验看，许多发达国家对快递、外卖等新兴行业都建立了相对完善的监管体系。新加坡、日本等国通过严格的车辆登记制度、驾驶员信用体系和平台责任制，有效控制了交通违法率。我国可以借鉴这些经验，结合国情制定相应政策。 实施这若干措施需要多部门协作。公安交管部门要建立和维护信用数据库，市场监管部门要规范平台行为，交通运输部门要参与行业标准制定，各平台企业要主动承担社会责任。只有形成政府、企业、社会的合力，才能有效治理外卖行业的交通乱象。
外卖配送连接着千家万户的日常需求，也考验着城市治理的精细化水平；治理骑手交通乱象，既不能把责任简单推给个体，也不能放任平台以效率逻辑替代安全底线。以制度补短板、以数据破壁垒、以责任促落实，才能在"快"与"稳"之间找到更可持续的平衡，让便捷服务与道路安全相互成就。