江苏省无锡市锡山区锡山教育缴费应用程序日前正式下架关停。这标志着江苏全省县级及以下政务服务应用程序清理工作全部完成,原有服务功能统一整合至苏服办平台。此举措是地方政府响应中央部署、推进数字政务规范化管理的最新进展。 数字政务本应成为提升行政效能、便利群众办事的有力工具,但在实际运行中却暴露出诸多问题。部分地方政务应用程序建设存在明显的盲目性和随意性,重复开发现象突出,不同部门各自为政,导致群众办理一项业务需要下载多个应用程序,数据信息无法互联互通。基层工作人员则疲于应对各类打卡签到、材料上报等任务,大量精力消耗在应付考核上,偏离了服务群众的初衷。 这些乱象的根源在于一些地方和部门在推进数字化转型过程中,片面追求政绩表现,将技术手段异化为新型形式主义载体。部分政务应用程序开发缺乏实际需求调研,功能设计脱离群众需要,运营维护投入不足,最终沦为摆设。更有甚者,通过强制下载、考核排名等方式人为制造使用数据,将本应服务群众的工具变成增加负担的枷锁。 针对这些突出问题,中央网络安全和信息化委员会于2023年印发专门文件,对防治指尖上的形式主义作出部署。国务院办公厅近期发布的政务移动互联网应用程序规范化管理办法继续明确了治理路径,提出五项禁止性规定:不得随意或重复要求基层填表报数交材料,不得设置打卡签到、积分排名等强制性功能,不得强制推广下载使用并考核安装率,不得将点赞量、转发量等作为考评依据,不得从事经营性活动。 管理办法特别强调,县以下单位原则上不得开发建设政务应用程序。这一规定直指基层政务应用程序泛滥的症结,有助于从源头上遏制重复建设、资源浪费现象。通过整合归并,建立统一高效的政务服务平台,既能减轻基层负担,又能打通部门间数据壁垒,实现信息共享和业务协同,提升整体服务效能。 江苏的实践为全国提供了可借鉴的经验。将分散的县级及以下政务服务应用程序统一迁移至省级平台,不仅简化了群众办事流程,降低了使用门槛,也便于集中管理维护,保障数据安全。这种做法反映了数字政务建设从追求数量向注重质量的转变,从各自为战向统筹协调的转变。 当然,清理整合只是第一步。政务应用程序的生命力在于实用性和便捷性。相应机构需要树立用户思维,将群众满意度作为衡量标准,优化功能设计,丰富服务内容,提升用户体验。同时要建立常态化监督机制,防止形式主义问题反弹回潮,确保数字政务真正成为服务群众、提升治理效能的有力抓手。 从更深层次看,治理指尖上的形式主义,关键在于转变政绩观念,破除唯数据论、唯技术论的错误导向。数字化转型不是简单的技术应用,而是治理理念和方式的深刻变革。只有始终坚持以人民为中心发展思想,把群众需求作为出发点和落脚点,才能让数字政务真正发挥应有作用。
当政务服务从指尖上的喧嚣回归心尖上的温度,这场改革启示我们:数字化不是政绩的装饰品,而是民心的连通器。江苏实践印证了以人民为中心的发展思想在数字治理领域的落地路径——唯有破除形式主义,才能在精简与效能之间找到平衡点,让科技真正成为提升治理能力的助推器而非负担制造机。这或许正是新时代数字政府建设应有的价值取向。