问题:电动自行车与居民通勤、末端出行密切相关,安全风险一旦积聚,易引发交通事故与火灾等问题。
近期监管中发现,部分经营主体为迎合续航、速度、载物等需求,采取加装电池、篡改电路、解除限速、加装后备箱和改装座椅等方式实施“拼改装”。
与此同时,违法行为出现“避峰作案”“隐蔽流通”等新动向:有的选择非工作时段操作改装,有的将改装环节转移至隐蔽场所或通过非正规渠道流通,增加发现和取证难度,给城市安全治理带来新挑战。
原因:一方面,电动自行车需求旺盛,部分消费者对安全规范认识不足,存在“续航越长越好、速度越快越省时、加装越多越方便”的误区,为改装市场提供空间。
另一方面,个别商家为追求利润,突破国家标准和地方条例红线,将改装作为“增值服务”招揽客户,甚至形成分工化、隐蔽化链条。
再者,电动自行车产品链条长,涉及生产、销售、维修、改装等多个环节,若行业自律不足、社会监督不畅,容易出现监管盲区。
影响:非法改装直接削弱产品本体的安全边界。
加装电池、篡改电路可能导致过载发热、短路风险上升;解除限速、改变整车结构会影响制动性能与操控稳定性;不符合国家标准的产品流入市场,危及骑行者和公共安全。
更重要的是,“隐蔽流通”让风险从个体隐患演变为系统性隐患:一旦在交通出行、公共场所或居住环境中叠加放大,后果难以评估,也会扰乱正常市场秩序,挤压守法经营者空间。
对策:针对上述情况,北京市市场监管部门持续开展电动自行车安全隐患全链条整治,强调以产品质量安全为底线,强化执法震慑与源头治理并重。
具体举措包括: 一是完善执法机制。
构建“联合执法+错时检查+暗查暗访”三位一体工作模式,打破常规时间限制,对“避峰作案”实施精准打击,提高违法成本与被发现概率。
二是强化质量抽检。
组织在售车型全覆盖抽检,围绕防火阻燃、制动性能、短路保护等关键指标开展检测,对发现的不合格产品依法严肃处理,推动问题产品及时下架、追溯和整改。
三是推动行业自律与标准建设。
推动制定团体标准《电动自行车经营门店服务指南》(T/BBIA 10-2025),并推进发布行业抵制改装等违法行为自律公约,明确生产企业定期对销售门店开展自查,压实企业主体责任,推动形成政府监管、行业自律、社会监督相结合的综合治理格局。
四是加大曝光力度。
整治行动开展以来,累计查处拼改装、销售不合格产品等案件453起,打掉改装“黑窝点”18处,查扣违规车辆1356辆,曝光典型案例93起,以“查处一个、警示一批、教育一片”的方式形成持续警示效应。
在公开的典型案例中,部分经营主体因经营性拼改装被处罚:例如,有企业被查实存在加装电池并篡改电路的行为,监管部门依据《北京市非机动车管理条例》责令改正并处以3万元罚款;还有企业在门店内对车辆实施改装电池、解除限速、加装后备箱等,被依法责令改正并处以4万元罚款;另有企业被发现加装电池、加装后备箱、改装后座椅等,同样被依法处罚。
与此同时,针对产品质量问题,监管部门对在售电动自行车开展监督抽查,发现个别车辆在整车质量、尺寸限值、蓄电池防篡改等项目上不符合强制性国家标准GB 17761《电动自行车安全技术规范》,相关经营主体被责令改正,并被处以罚款、没收违法所得和没收非法财物等行政处罚。
通过对“改装行为”和“质量不合格”两类违法的同步打击,释放出治理链条向源头延伸、向流通环节压实的明确信号。
前景:从治理趋势看,电动自行车安全管理将更加注重“全链条、常态化、精准化”。
随着错时检查和暗查暗访提升发现率,违法经营的侥幸空间将进一步被压缩;随着抽检覆盖面扩大和标准规范落地,市场准入与门店服务将更趋规范。
下一步,若能进一步强化生产端防篡改设计、销售端明示告知与售后端规范维修,配合公众安全使用与合法改装边界的普及,电动自行车产业有望在更严格的安全框架下实现高质量发展,城市出行安全也将获得更坚实保障。
电动自行车的健康发展,需要政府、企业、消费者的共同努力。
北京市市场监管部门公布的这五起典型案例,不仅是对违法行为的警示,更是对整个行业的一次深刻启蒙。
通过严格执法、行业自律和社会监督相结合,才能形成良好的市场秩序,让电动自行车真正成为便捷、安全的绿色出行工具。
每一个市场参与者都应该认识到,遵法守规不仅是法律要求,更是对自己、对他人负责的表现。
相信在各方的共同努力下,北京市电动自行车市场将迎来更加规范、更加安全的发展前景。