国务院日前发布的中央一号文件，对推进乡村全面振兴作出了系统部署。，如何既要激活农村资源要素活力，又要防范可能出现的违法违规行为，成为当前农村工作的重要课题。 盘活农村闲置资源是增加农民收入的重要途径。中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东国新办举行的新闻发布会上指出，要因地制宜发展壮大新型农村集体经济，充分用好农村集体产权制度改革成果，加快构建产权明晰、分配合理的运行机制。此表述明确了盘活农村资源的基本思路，即通过制度创新和机制完善，让农民更好地分享资源增值收益。 在具体操作层面，要依法盘活用好闲置土地和房屋，推进农村集体经营性建设用地入市。这一举措旨在赋予农民更加充分的财产权益，创造条件多渠道增加农民财产性收入。近年来，随着城镇化进程加快，大量农民进城务工，农村出现了不少闲置房屋和土地。如何让这些资源得到有效利用，既能为农民创造收益，又能促进乡村发展，是摆在面前的现实问题。 然而，在推进这一工作的过程中，也出现了一些需要警惕的现象。一些城市资本和个人打着盘活农村资源的旗号，违法违规购买农房和宅基地，甚至试图将农村建设用地用于商品住房开发。这些行为不仅违反了对应的法律规定，更重要的是破坏了农村土地制度的基本框架，损害了农民的根本利益。 为此，中央财办明确提出了三条底线和红线。首先，严禁农村集体经营性建设用地入市用于建设商品住房。这是维护农村土地制度的核心要求，确保农村建设用地不被挪作他用。其次，严查严防违法违规购买农房宅基地。这针对的是当前出现的一些违法行为，要求有关部门加强监管执法，坚决制止各类违法违规行为。第三，加强农房租赁规范管理。这是在允许农房流转利用的同时，防止出现无序竞争和市场混乱的必要措施。 这些要求的提出，反映了中央在推进农村改革中的清醒认识。一上，要充分调动农民的积极性，让他们通过资源盘活获得更多收益；另一方面，要坚守制度底线，防止农村土地被资本侵蚀，防止农民失去赖以生存的基本资产。两者看似矛盾，实则统一于保护农民权益这一根本目标。 从现实看，当前一些地方确实存在违法违规购买农房宅基地的现象。这些行为往往打着各种名义，如投资、养老、旅游等，实际上是在进行土地投机。一旦这种现象蔓延，不仅会推高农村土地价格，让普通农民无法承受，还会导致农村土地大量流向城市资本，最终损害农民的长期利益。 因此，严查严防违法违规购买农房宅基地，不是要限制农村资源的合理流动，而是要防止资本对农村的掠夺性开发。这需要有关部门建立健全监管机制，对违法违规行为进行严厉打击，同时也需要农民提高法律意识，不被虚假承诺所迷惑。 展望未来，随着乡村振兴的推进，农村资源的价值会继续凸显。在这个过程中，如何既要激活市场活力，又要防范风险，将是一个长期课题。中央财办的这些表述，为相关工作指明了方向，也为农民权益保护划定了明确的界限。
推进乡村全面振兴，既要善用改革之力唤醒沉睡资源，更要以制度和法治守牢底线红线。把农村资源资产盘活的增量与农民权益保障的质量统一起来，让收益分配更公平、市场行为更规范、发展路径更可持续，才能为农业农村现代化夯实基础，为城乡融合发展注入更持久的动力。