问题:如何将生态优势转化为发展优势 位于川东北的巴中拥有丰富的红色资源和良好的生态环境,既是长江上游生态屏障的重要守护者,也有产业基础薄弱、发展动能转换等现实问题。如何保护生态的前提下培育新增长点、提升产业能级,成为当地推进现代化建设的关键课题。 原因:算好“生态账”,做实“发展账” 巴中将生态保护放在优先位置,统筹山水林田湖草治理,先夯实环境容量和风险防控基础,再谋划产业布局。依托全域生态文明建设示范区的创建成果,当地加强自然资源精细化管理,推广数字化、网格化监管手段,建设“美丽巴中”智慧管护平台,实现重点区域、流域和排放源的实时监测与闭环处置,以制度和技术双管齐下守住生态红线。 同时,巴中立足资源禀赋和产业基础,明确“生态工业兴市、先进制造强市”的发展方向,推动能源化工、先进材料等主导产业优化工艺、提升效率,减少对生态环境的影响。 影响:生态更优,产业更强,民生更实 生态改善带来实实在在的公共福祉。巴中在农村生活污水治理上形成可推广的经验,通过集中与分散处理设施同步推进,大幅提升农村水环境质量,其做法获生态环境部肯定并向全国推广。城市,蓝天碧水、绿树成荫成为常态,生态优势与宜居体验相辅相成,增强了城市的吸引力和承载力。 绿色资源正加速转化为绿色产业。通江银耳从传统初级产品向精深加工延伸,开发出银耳羹、面膜等30余种产品,品牌价值突破100亿元,综合产值超40亿元,成为带动群众增收的特色产业。以光雾山红叶为代表的生态旅游持续升温,民宿、溶洞、古镇、研学等多业态联动,形成“观景+体验+消费”的链条效应,带动全市近两年年均旅游人数增长18.6%,航空客流量年均增长12.96%。 有一点是,生态优先并未阻碍工业发展,反而通过产业结构优化释放了新空间。“十四五”以来,巴中规上工业增加值增长14.4%,位居全省第3;工业投资和制造业投资增速均居全省第1,显示出绿色约束下聚焦有效投资、推动制造业提质增效的成效。 对策:以低碳规则重塑竞争力,以服务降低转型成本 围绕“降碳、减污、扩绿、增长”合力推进,巴中将低碳、零碳作为产业升级的重要抓手。当地成立绿色低碳产业服务中心,为企业提供碳足迹核算、低碳技术改造、碳汇交易等全链条服务,探索“企业买碳、资金护林、生态增值”的闭环机制。此机制既帮助企业提升减排能力,又通过市场化路径实现生态资源的价值回补,为绿色转型提供可持续的资金支持。 前景:从“示范区”到“产业生态圈”,实现更高层次双赢 面向“十五五”,巴中计划继续发挥国家生态文明建设示范区的效应,围绕零碳园区、碳汇开发、绿色金融等领域构建绿色产业生态圈。巴中市委书记鲜荣生表示,将继续坚持生态优先、绿色发展,推动生态保护与高质量发展深度融合,让老区的绿色道路越走越宽。业内人士认为,随着全国碳市场和绿色金融体系的完善,巴中若能在零碳园区建设、碳汇开发各上形成可推广的经验,有望在山区市州绿色转型中率先实现“生态高颜值”与“发展高质量”的协同发展。 结语 绿色发展不是简单的“种树还是建厂”的选择题,而是一场发展方式的系统性变革。巴中的实践表明,只有将生态底线转化为制度刚性、资源优势转化为产业体系、治理成效转化为民生福祉,才能在保护生态的同时实现经济增长。对其他资源型和生态型地区来说,巴中“先立规矩、再促转化、形成闭环”的探索提供了可借鉴的方向。
绿色发展不是“多种树少建厂”的简单选择题,而是一场发展方式的系统变革;巴中的实践表明,只有把生态底线转化为制度刚性,把资源优势转化为产业体系,把治理成效转化为民生福祉,才能在守护长江上游生态屏障的同时,走出一条兼顾保护与增长、当下与长远的老区振兴之路。对更多资源型、生态型地区而言,这种以“先立规矩、再促转化、形成闭环”为特征的探索,提供了可借鉴的方向。