问题——基层一线普法“最后一公里”如何走得更实,是提升基层治理能力的一道必答题;随着电信网络诈骗、养老诈骗手法不断翻新,老年群体信息辨识能力相对不足,更容易成为不法分子重点盯防的对象;同时,农村集贸市场人流密集、交易频繁、经营主体流动性强,涉假涉私等违法行为更易滋生,不仅扰乱市场秩序,也增加消费安全风险。对零售终端而言,进货渠道是否合规、真假识别是否到位、经营行为是否依法依规,一旦出现疏漏,既可能损害消费者权益,也会让经营者自身面临法律风险。 原因——普法难,难对象分散、需求多样、表达方式不对路。一些基层普法仍存在“讲得多、听得少”“材料发了、记不住”等现象:一上,老年群体对新型诈骗话术警惕性不足,理解法律条文也有门槛;另一方面,集市摊主和零售户更关心“怎么做才不违规”“遇到问题找谁问”,需要更可操作、好记、能落地的指引。此外,基层市场主体小而散、经营节奏快,传统集中宣讲覆盖有限,亟需把法律知识转化为贴近场景、看得见用得上的办法。 影响——普法的温度与精度,直接关系群众安全感和营商环境。对群众而言,反诈宣传如果能日常生活场景中高频触达,用真实案例讲清套路,就有助于守住“养老钱”、护好“消费权”,减少财产损失和矛盾隐患。对市场而言,守法经营意识更强、红线更清晰,有助于压缩假冒伪劣产品生存空间,稳定价格秩序和消费预期。对基层治理而言,把普法融入社区服务、市场监管和便民行动,能够推动形成“自觉守法—依法经营—共治共享”的良性循环,为治理体系和治理能力现代化夯实基层支撑。 对策——以需求为导向,把普法从“单向讲授”转为“场景服务”。在社区端,新泰市烟草专卖局(营销部)将普法融入群众日常活动,面向老年群体开展“靶向”反诈宣讲,结合近期高发案例拆解“冒充亲属借钱”“保健品推销”等常见套路,强调核实身份、拒绝转账、及时报警等关键要点,并发放便于携带的图文手册和举报热线提示,提升记忆度和可操作性。在集市端,针对摊主“时间紧、流动快”的特点设置便民服务点,用图文案例讲解依法经营的底线要求,提示销售假冒伪劣产品的法律后果,并将对应的规范提炼成通俗顺口的要点,降低理解成本、提高传播效率。围绕经营者在进货、识别、政策理解诸上的现实疑问,探索建立“法治需求台账”,把零散问题集中收集,后续联合有关部门集中答疑、分类解读,形成闭环。 在终端门店端,推行“一户一策”精准普法,组织人员走进店铺开展“普法进店”行动,围绕正规进货渠道、真假识别、风险提示等关键环节进行面对面讲解。对不同经营主体分类施策:对年轻零售户侧重法规要点与鉴别技巧,帮助提升风险识别能力;对经营时间较长的商户聚焦政策更新与复杂案例,避免“凭经验”带来合规盲区;对年迈或行动不便者提供上门送法和示范讲解,让普法服务更易获得。通过“讲清红线、教会方法、提供路径”,把“知法”转化为“守法”。 前景——基层普法更要制度化、常态化、协同化。下一步,基层普法工作要在“精准”上持续加力:一是坚持问题导向,把反诈、防伪、合规经营等群众最关切内容纳入常态重点,及时更新案例库,提高宣传时效;二是强化部门联动,推动普法与市场监管、社区治理、便民服务衔接,形成多方参与的合力;三是完善反馈机制,通过需求台账、回访答疑等方式评估效果,推动普法从“活动式”向“机制化”转变。随着“八五”普法持续深入,普法工作更贴近生活、更贴近经营、更贴近风险点,基层法治根基将更加稳固,市场秩序也将更规范有序。
法治建设的根基在基层,成效在落地;新泰的实践表明,只有把法治理念讲成群众听得懂的话,把专业法规拆解成用得上的常识,才能真正让法治精神走进日常、落到实处。推进中国式现代化的新征程上,需要更多这样贴近群众、注重实效的基层探索,继续筑牢全民守法的防线。