近年来，随着宠物医疗行业快速发展，越来越多动物诊疗机构引进X光、CT等放射诊疗设备。但便利背后也伴随安全风险。西陵区检察院在办案中发现，辖区部分动物诊疗机构在未取得辐射安全许可证的情况下擅自使用放射线装置，可能对从业人员和宠物主人健康造成影响，成为潜在的“隐形风险”。问题的严重性在于隐蔽且覆盖面广。检察机关调取辖区动物诊疗机构清单，运用大数据法律监督模型筛选线索，并深入现场调查发现，这些机构主要存在五大问题：一是未获许可即开展放射诊疗，安全管理基础薄弱；二是操作人员缺乏专业培训和相应资质，安全意识不足；三是防护设备缺失或不达标，未设置辐射警示标志，甚至放射室与普通诊疗区混用；四是未开展职业健康检查，未建立个人剂量监测档案；五是长期接触辐射人员的健康保障措施不到位。这些问题既违反国家辐射安全管理规范，也对从业人员和消费者健康构成直接威胁。问题的根源在于监管链条不够顺畅、机构主体责任落实不足。宠物医疗作为新兴行业，对应的制度和监管机制仍在完善中。一些诊疗机构为压缩成本、追求效率，忽视辐射安全管理，存在侥幸心理。同时，部门间职责边界不够清晰，也容易出现监管空白。针对上述问题，西陵区检察院发挥公益诉讼职能，于2025年8月18日分别向农业农村、生态环境等主管部门发出检察建议，推动明确监管职责并开展专项整治。随后，农业农村、生态环境等部门成立联合执法组，对辖区11家动物诊疗机构开展全覆盖检查，对其中3家违规机构依法处理，并同步采取“首违免罚”等柔性引导措施，在严格执法的同时督促及时整改。整改过程中，主管部门也从提升规范化水平入手，举办辐射安全专题培训30余场，强化从业人员安全意识与操作能力，实现“整治+规范”同步推进。检察机关通过“回头看”跟进整改，推动隐患闭环消除。截至目前，西陵区所有涉放射诊疗的动物诊疗机构均已实现“持证经营、持证上岗”，防护装备配置到位，诊疗区域规范隔离，职业健康档案完整。该案也推动形成长效监管机制。相关部门建立问题台账并制定定期抽查制度，防止问题反弹。实践表明，公益诉讼监督不仅能纠正具体违法情形，也能倒逼完善制度安排，提升行业治理水平。
从风险隐蔽的灰色地带到规范透明的有序运行，宜昌这场辐射安全整治说明了基层治理的现实路径——以公益诉讼推动责任落实，以柔性执法促整改、强规范，既守住公共安全底线，也为新兴行业健康发展留出空间。这为其他快速发展的民生领域开展风险治理提供了可借鉴的思路。