问题——冬季文旅热叠加口岸集中入境,通关压力阶段性上行。
近年来,东北地区冰雪旅游吸引力持续增强,带动境内外游客跨境出行需求上升。
延吉作为连接周边国家和地区的重要航空口岸之一,入境客流在冬季呈现更强的集中性、团队化特征。
延吉海关数据显示,今年以来该口岸已保障进出境旅客超过51.6万人次,其中与冰雪旅游相关客流占比不断提高,12月相关游客环比增长约38%。
客流增长与航班到达时间相对集中相叠加,容易在短时段内形成候检聚集,对现场组织、查验效率与服务能力提出更高要求。
原因——旅游市场回暖、冰雪产品供给升级与跨境出行便利化共同推动。
一方面,冰雪旅游成为冬季消费热点,吉林等地加快打造滑雪、温泉、民俗体验等复合型旅游产品,推动“冰雪资源”向“冰雪经济”转化,吸引力持续外溢。
另一方面,随着跨境团队游恢复与航线航班逐步优化,入境游市场活跃度提升,团队游客在短时间内集中到港、集中咨询的情况增多。
与此同时,旅客对通关体验的期待从“能通”转向“快通、顺通、明白通”,既希望效率更高,也希望政策解释更清晰、信息获取更便捷,这对口岸管理的数字化、精细化提出现实需求。
影响——效率提升将直接带动文旅消费链条与城市口碑形成正向循环。
口岸通关是入境旅游体验的“第一站”,效率与秩序不仅关系到旅客个体感受,也影响团队行程衔接、机场运行效率和城市对外形象。
通关环节如果顺畅,可减少旅客等待与拥堵风险,提升旅行社组织效率,有利于推动“入境游”向“回头客”转化,并带动交通、住宿、餐饮、购物等消费环节。
在冰雪旅游季,口岸通关提速还可更好匹配“短途、快进快出、周末化”的跨境出行趋势,为区域文旅产业发展提供稳定支撑。
对策——以科技赋能与前置服务相结合,建立高峰应对的常态化机制。
针对入境高峰,延吉海关推出“智慧旅检+双语服务”组合措施:在查验环节,依托智能审图系统对行李物品进行快速辅助判读,提高筛查效率,使现场资源更多聚焦于重点风险识别与规范执法;在服务环节,通过双语小程序提供政策查询与申报指引,缓解语言沟通障碍,减少旅客反复咨询与信息不对称带来的时间成本。
延吉海关介绍,合规旅客通关时间可缩短至“分钟级”。
在实际应用中,一个20余人的韩国旅行团在入境大厅通过双语小程序查询完税政策后,不到10分钟即完成通关,显示出数字化服务对团队旅客的效率增益。
与此同时,延吉海关强化与国内外旅游机构的沟通协作,建立联动机制,提前掌握大型旅行团入境计划,按客流变化科学调配通道资源,安排双语关员前置引导,实施“一旅行团一方案”的精细化保障。
该做法将被动应对转为主动预判,把“到场处置”前移为“到港前准备”,有助于提升现场组织的确定性,降低高峰时段拥堵和误解风险。
前景——口岸治理将向更智能、更协同、更精准方向深化,服务与监管能力同步提升。
随着冰雪旅游消费热度延续,延吉航空口岸冬季客流仍有上行空间。
预计未来一段时期,团队游与散客并行、咨询与申报需求多元的趋势将更加明显。
面对新形势,口岸管理既要守住安全底线与合规红线,也要在流程再造、信息服务、资源配置上持续优化。
进一步看,通过强化数据共享与预警研判、完善多语种服务供给、推进申报指引标准化,有望形成可复制、可推广的口岸通关保障经验,为东北地区扩大开放、发展入境旅游、培育冰雪经济新增长点提供更坚实支撑。
延吉海关的创新实践启示我们,面对新形势下的通关压力,传统的被动应对已难以适应。
只有坚持以旅客需求为导向,积极拥抱信息技术,优化管理流程,才能不断提升口岸的服务能力和竞争力。
在推进高质量发展、扩大对外开放的大背景下,像延吉海关这样的探索,正在成为推动口岸现代化建设的重要力量,也为全国其他口岸部门提供了可借鉴的经验范本。