咱们国家正在探索一套新的保障制度,专门用来管那些“身后事”,也就是老年人怎么确定监护人,还有死后财产怎么处理的问题。最近有些独居老人去世后没人继承财产,闹出了不少麻烦事儿,这事儿引起了大家的关注。这些情况其实反映了咱们国家在变老之后面临的一些老问题:独居的、没有孩子的、没结婚没生孩子的这些人,生病了可能没人管,死了财产也没处着落。根据第七次人口普查的数据,咱们国家60岁以上的老人已经有2.64亿了,里头光独居或者空巢的老人就超过了1.3亿。怎么保护好这些人的权益,这已经成了社会管理的大事。 其实法律上早有规定了,成年人可以提前找个监护人,还能指定谁来管遗产。不过大家都不知道,很多人觉得这事儿太难太复杂。专家说这牵涉到法律、医学还有伦理好多方面,普通人很难弄明白。而且配套的东西也跟不上,比如哪个机构能做这个活儿、怎么监督监护人、怎么判断一个人的精神状态等等都还没有统一的标准。这就导致这个制度在实际操作中遇到了落地难、管不着、出事了没法救的问题。 制度和现实脱节了,不光让那些特殊群体的人在身体上、财产上有风险,还容易引发家庭矛盾、财产流失这些别的麻烦事儿。有些地方的房子和存款因为没人管一直空着,甚至看病因为没人签字耽误了救治。长此以往,这类问题会给公共服务带来更大压力,“老有所安”这个目标就更难实现了。 为了破解这个困局,中国老龄事业发展基金会遗嘱库项目办牵头,找了上百家法律、医疗、金融和养老机构一起搞了个“乐龄安心守护计划”公益活动。这个计划把“一站式服务”作为核心,通过专业分工把资源整合起来,给需要的人提供意定监护协议、遗产规划、医疗预嘱咨询这些综合性的帮助。比如法律机构负责教大家怎么做才合规,医院帮着写看病的方案,银行提供理财工具来管理财产,社会组织负责看着大家别乱搞。这样就形成了一个从一开始怎么打算到中间怎么做、最后怎么检查的全套服务网。 北京和上海也已经在搞区域性的尝试了。北京出了个指导意见建议设立监督人机制;上海则通过民政和司法部门合作简化手续支持社区来见证,让大家办起事来更方便。这些做法为全国怎么完善制度提供了很好的参考。 专家说以后还要从三个方面使劲儿:一是多宣传法律知识让老百姓懂;二是赶紧把法律细则补齐明确谁负责谁监督怎么救济;三是鼓励社会上的各种力量一起来搭把手。只有法律保障和社会服务一起上了劲儿,才能真正让大家在遇到困难时有地方可去有办法可想。人口变多了就需要制度也跟着变更新一点。 意定监护和遗产管理不光是改改法律条文那么简单,更是对人尊严和社会文明的关照。老龄化越来越厉害的时候咱们就得多琢磨琢磨怎么做才能让每个人不管家里什么情况都能安安稳稳地过日子。这既是考验社会治理能力的活儿也是落实“人民至上”理念的实际行动。