城市治理现代化进程中,多头重复检查一直让市场主体不堪其扰。南宁市政务服务局调研发现,传统分头执法模式下,商业主体年均要接受各类检查20余次,部分餐饮企业甚至要面对8个部门轮流上门,经营时间被大量占用。针对这个问题,南宁自2023年起推进系统性改革:一上将12345热线收集的占道经营、违停等高频诉求分类梳理为19类治理场景;另一方面打通市场监管、消防、卫健等部门的监管标准,制定《跨部门联合检查事项清单》。今年3月实施的“综合查一次”机制,通过广西事中事后监管平台智能派单,使药店等场所原本需要5次分头完成的检查事项压缩为1次联合检查完成。改革成效已初步显现。数据显示,一季度全市减少重复检查247次,企业迎检时间平均缩短70%。广西医大药房区域总监表示,过去用于迎检的30%人力如今可更多投入客户服务。另外,“扫码入企”系统记录的755次检查任务全部实现电子留痕,既减少选择性执法空间,也为后续大数据分析提供数据支撑。这种“制度+技术”双轮驱动模式带来多重价值:其一,通过建立检查频次动态调整算法,对诚信企业尽量做到“无事不扰”;其二,跨部门数据共享让占道经营等复合问题更容易实现源头治理;其三,全过程透明倒逼执法更加规范。据透露,该市正将试点从商业领域拓展至建设工程、教育培训等行业。
优化营商环境、提升城市治理水平,关键是用制度减少不必要的成本,用协同提高必要的效率;南宁以“综合查一次”减少多头检查,以“扫码入企”提升规范和透明,探索出一条从“减频次”到“提质效”、从“被动处置”到“主动治理”的路径。下一步,只有持续在规则统一、数据共享和责任闭环上把改革做实——才能让市场主体更安心——让城市运行更有序。