虽然湖南一直在推进要素市场化改革,不过长株潭这回真的要给连环债清偿试点做个推广。前两天,长沙那边开了新闻发布会,把《长株潭要素市场化配置综合改革试点行动方案(2025-2027年)》的内容给大家说了说。这文件一出来,就意味着长株潭这个湖南的核心增长极,不光是修公路、搭桥梁这种“硬连接”,还得在规则、制度上搞出点新花样,实现真正的“软融合”。特别是在怎么用钱、怎么盘活资产这块,省里拿出了一堆干货。 大家最关心的,还是那个在株洲先试过的连环债清偿改革。据说是全国第一个在湖南搞的,经过几轮折腾,现在路子已经趟出来了,能帮企业把欠钱的问题解开。湖南省委金融办的人也说了,既然经验攒够了,接下来就把这套东西直接扔到长沙、株洲、湘潭这三个市里用。这么干的目的很明确,就是想把以前用不上的钱盘活,把企业、特别是那些有联系的企业身上的债务压力给卸下去。这也是省里防范风险、帮实体经济脱困的又一招。 按这个行动方案的说法,围绕钱怎么用,一共分了四个大块、十七件具体的事儿。主要就是照着“三高四新”的定位走,给资本市场加把劲,盯紧那些有标志性的改革突破点。为了把科技、产业和金融的循环搞通,湖南打算把政府、高校、研究院的资源整合起来,也得把银行、证券、保险的力量联合起来。具体的招儿有不少,比如让科技数据和金融数据在放贷的时候共享起来;搭个台子让好的科研成果和需要钱的企业面对面聊;给符合条件的企业发科技创新公司债;还打算在基础设施领域发公募REITs。 在长株潭地区稳妥地搞科技保险试点,也是为了给搞科研的人兜底;针对那些一直闹融资难的中小微企业,方案里说要落实好稳健的货币政策,别让信贷支持断档;还得引导银行别老是抢着抢那点业务去内卷,继续把普惠金融那种“扩面、增量、降价、让利”的好势头保持下去。 把省级的“湘信贷”平台用活也很关键,创新推广那种只要看企业流水就能贷的信用产品;就想把企业的“数据信用”直接变成能用的真金白银。为了让资本市场更上一层楼,湖南还要搞新一轮企业上市的“金芙蓉”跃升计划;大力发展私募股权和创投基金,引进那些有耐心的长线资本;把湖南股权交易所的活儿干好,多弄几个绿色环保、科技创新、大学生创业这种特色专板。 至于金融支持内陆开放高地这一块,湖南也想拓展一下跨境服务的深度。比如把中非跨境人民币中心建好点;在自贸区弄些跨境融资的便利化试点;让跨国公司的本外币资金池业务在长沙落地见效;多让数字人民币去跨境场景里跑跑;把更多优质企业放进贸易外汇收支便利化政策的名单里。 这次方案的推进,特别是连环债清偿这些关键的改革往深里走、往大里推,其实就是用改革的办法来破解发展中的难题。通过这一连串精准有力的金融措施,不光能让长株潭都市圈更团结、更有竞争力;还能给全省乃至全国探探路,看看怎么在要素配置上、怎么服务实体经济上做出点“湖南经验”。最终是要给高质量发展筑好底子、给“三高四新”的目标提供稳稳的金融支撑。