一、问题导向:重点领域廉政风险不容忽视 近年来,随着文旅融合深度推进和乡村振兴政策持续落地,大量资金、项目、资源向县域基层集聚,涉及文旅开发、涉农补贴等领域的权力运行日趋活跃。此外,部分干部在个人有关事项填报中存在漏报、瞒报乃至刻意规避的情形,房产登记不实、亲属涉足本地项目等问题时有出现,廉政风险隐患不可小觑。 如何在资源集中、利益交织的重点领域筑牢廉洁防线,成为基层纪检监察工作面临的现实课题。凤凰县的探索,正是在此背景下展开的。 二、原因分析:填报工作薄弱环节亟待补强 个人有关事项报告制度是从源头防腐的重要抓手,但在实际执行中,部分干部对填报规范理解不到位,对房产、投资、亲属从业等事项的界定存在模糊认识,客观上造成填报质量参差不齐。与此同时,传统审核方式依赖人工比对,信息孤岛问题突出,跨部门数据共享机制不健全,导致核查效率偏低、疑点信息难以及时锁定。 此外,警示教育覆盖面不足、填报指导缺乏针对性,也是制度执行效果打折扣的重要原因。尤其是新任科级干部和文旅、涉农等重点岗位人员,对制度要求的了解程度有限,亟需精准辅导与规范引导。 三、对策举措:四维机制协同发力 针对上述问题,凤凰县纪检监察部门从教育引导、精准辅导、审核比对、结果运用四个维度系统发力,构建起覆盖全流程的监督管理体系。 在教育引导层面,该县构建"线上+线下"双轨警示教育体系。线下依托新任科级干部培训班开展专题宣讲,线上借助"清廉凤凰"公众号持续推送本地典型案例,实现填报对象全覆盖,将制度意识嵌入日常管理。 在精准辅导层面,针对文旅、涉农等重点领域干部,开展"一对一"专项辅导,系统梳理房产登记、亲属从业等8类易错漏点,编制贴合县域实际的填报指南和示例模板,从源头提升填报质量。 在审核比对层面,该县建立"填报自查、单位初审、纪组联审、交叉复审"四维审核机制,联动公安、住建、金融等职能部门,实现有关信息实时比对。聚焦房产变动、投资情况、亲属经商、因私出国(境)等关键事项,累计开展联合数据比对2000余人次,精准锁定疑点信息。对填报不规范、信息存疑者发放黄色预警提示80余份,限期整改全部到位;对刻意隐瞒、拒不纠正者严肃约谈问责,问题整改率达100%。 在结果运用层面,该县建立月度数据常态化研判机制,结合巡视巡察、信访举报、审计结果等信息综合研判,累计建立疑点台账90余条。完善核查销号机制,重点纠治干部财产异常变动、亲属涉足本地文旅项目等风险隐患,成功化解廉政风险30余起。同时,将核查结果与干部选拔任用、考核评优刚性挂钩,对瞒报漏报行为实行一票否决,制度约束力大幅增强。 四、影响评估:监督效能与治理效果同步提升 上述举措的推行,有效压缩了重点领域权力运行的灰色空间,推动干部监督从事后查处向事前预防转变,从粗放管理向精准治理升级。通过数据联通与部门协同,信息壁垒逐步打破,核查效率大幅提升,廉政风险得到有效管控。 更为重要的是,这一机制将制度刚性与教育柔性有机结合,既让干部知晓"红线"所在,又为其提供规范填报的实操指引,在强化约束的同时兼顾了人文关怀,有助于形成风清气正的干部队伍生态。
凤凰县的实践说明,干部监督贵在持续用力,既要有雷霆手段强化震慑,更需绣花功夫完善制度。数据比对与制度约束相互咬合,警示教育与刚性问责同向发力,全面从严治党才能在基层真正落地。这种将地方治理需求与廉政建设相结合的探索,为新时代干部监督管理提供了有益参考。