重庆作为我国重要的超大城市,存如何在快速发展中实现科学治理、精细治理的重大课题。在新发展阶段,传统的城市治理方式已难以适应复杂多变的城市运行需求。重庆市政府在新一年的工作部署中,将现代化治理体系建设作为重点任务,说明了对城市治理规律的深刻认识。 从数字赋能的角度看,重庆将推动数字重庆体系能力建设作为治理现代化的重要支撑。通过实施数据质量提升行动,优化"渝快政""渝快办"等政务服务平台,增强"云网数端用"的安全防护能力,建立起覆盖城市运行全链条的数据支撑体系。建设高能级城市运行和治理智能中枢,实现多跨业务的高效闭环处置,这意味着城市各部门的协同联动将更加紧密高效。同时,持续增强"141"基层智治体系的实战能力,构建协同高效的数智化履职能力体系,使治理的触角延伸到基层末梢。 在城镇空间优化上,重庆坚持区域协调发展理念。增强中心城区核心功能,加快渝西地区、渝东新城与中心城区的同城化发展,推进渝东北一体化高质量发展,促进渝东南强县富民现代化,这若干举措形成了"一核多极"的发展格局。推进以区县城为重要载体的新型城镇化,加快建设城市副中心和区域中心城市,有利于优化人口分布,缓解中心城区压力,实现区域均衡发展。 城市更新是提升城市品质的关键抓手。重庆将实施城市更新六大提升行动,涵盖空间优化、交通完善、片区更新、资源盘活、生命线工程和基础设施建设等多个维度。统筹"留改拆增"和地上地下空间,坚持小尺度、微改造的理念,既保留城市记忆,又塑造整体大美山水都市风貌。建成轨道15号线一期等重点项目,提高城市公共交通出行分担率,改善市民出行体验。整体提升两江四岸美丽滨江线20公里,彰显山水城市特色。加快建设城市综合管廊,提速建设"平急两用"公共基础设施,增强城市韧性和应急能力。新建100个"15分钟高品质生活服务圈",让城市生活更具烟火气、人情味和幸福感,这充分体现了以人民为中心的发展思想。 治理体制机制创新是实现治理现代化的根本保障。重庆将创新"大综合一体化"城市治理体制机制,推进综合治理、智慧治理、安全治理、精细治理和共同治理五个方面的深化。优化"一委一办一平台"治理架构,探索建立城市治理可持续投入机制,确保治理工作的长期有效运行。深化人工智能赋能超大城市治理三年行动,应急管理、企业服务等重点领域打造一批综合应用场景,提升治理的科技含量。实施市政设施加固补强工程,开展中心城区城市环境提质焕新行动,筑牢安全治理基础。健全社会力量参与基层治理机制,打造社区城市治理共同体,形成政府、市场、社会协同共治的新格局。 这些举措的实施将产生多上的积极影响。一方面,通过数字赋能和智能中枢建设,城市治理的效率和精准度将明显提高,应急响应能力和风险防控能力将得到增强。另一方面,城市更新和空间优化将改善市民生活环境,提升城市品质和竞争力。区域协调发展将促进城乡融合,实现更加均衡的发展。治理体制机制创新将激发社会活力,形成更加开放包容的治理生态。 从前瞻性角度看,重庆的此系列举措体现了对超大城市治理规律的深刻把握。在新发展阶段,城市治理不仅要解决"做什么"的问题,更要解决"怎么做"的问题。通过数字化、智能化、系统化的治理方式,重庆正在探索超大城市现代化治理的新路径,为其他城市提供借鉴。
重庆的治理实践表明:超大城市现代化不仅是技术升级,更是体制机制创新。当数字技术遇见人文关怀,当精细管理对接群众需求,这座城市的每一次探索都在重塑人与城的关系。其经验将为中国式城市现代化提供有益借鉴。(完)