一、背景：防火形势严峻，顶层部署势必行 森林草原火灾历来是生态安全领域的重大威胁。甘肃地处西北内陆，地形复杂、气候干燥，春季风大物燥，历来是森林草原火灾的高发省份之一。近年来，随着全球气候变化加剧，极端干旱天气频发，林草火险等级持续偏高，防火形势不容乐观。同时，随着农村人口流动加快、清明等传统祭祀节点集中，野外用火管控难度更上升。鉴于此，甘肃省省级总林长于近日签发《关于认真做好2026年度森林草原防火工作的令》，以最高规格的行政指令形式，对全省防火工作进行全面部署，体现出省级层面对生态安全的注重与主动作为。 二、问题：责任链条松弛与火源管控薄弱是主要短板 从历年森林草原火灾的成因来看，人为因素始终是引发火情的首要原因。野外祭祀用火、农事生产用火、违规携带火种进入林区等行为，在基层管理相对薄弱的地区时有发生。与此同时，部分地方存在责任落实不到位、末端执行力不足的问题，导致防火工作停留在部署层面，难以真正落地见效。此外，预警监测体系不够完善、扑火队伍实战能力参差不齐，也在一定程度上制约了早发现、早处置目标的实现。 三、对策：五项举措构建系统性防控格局 此次总林长令从五个层面提出明确要求，形成系统性应对方案。 在法治化建设上，令文要求各级林长切实推动《森林草原防灭火条例》的贯彻宣传，推动防灭火工作向法治化、规范化方向迈进，以制度刚性约束行为边界。 责任体系构建上，令文以林长制为核心抓手，建立市、县、乡、村、护林员草管员五级网格化管理体系，严格落实"8311"工作措施，层层压实属地管理责任。对因工作不落实、防控不力导致火灾发生的，将严肃追究对应的责任人责任，以问责机制倒逼责任落实。 火源精细化管控上，令文要求发挥护林员和检查站的一线作用，对进入森林防火区的人员和车辆实施全面检查，严禁携带火种或易燃易爆物品入林，并明确由县级以上行政主管部门或乡镇政府依法予以处罚，赋予基层执法主体明确的处置权限。 宣传教育上，令文倡导移风易俗，推广文明祭祀、环保祭扫，要求县乡两级政府引导群众避免野外祭祀和农事用火引发火情。各级公安、林业和草原主管部门须对野外违法违规用火行为坚持每案必查、每案必究，以案示警、以案促治，形成全社会共同参与防火的良好氛围。 预警监测与实战能力提升上，令文要求各地森林草原防灭火指挥部密切研判火险形势，及时发布预警信息，严格落实值班值守制度。各级扑火队伍须常态化开展实战训练演练，检修装备器具，在高火险时段于重点地段靠前驻防、带装巡护，确保做到发现在早、处置在小。 四、影响：制度合力推动防火工作提质增效 总林长令的签发，是甘肃省将林长制优势转化为防火治理效能的重要举措。五级网格化管理体系的建立，有助于打通防火责任落实的"最后一公里"，消除基层管理盲区。法治化路径的强调，则为防火工作提供了更为稳固的制度支撑，有利于形成长效机制。从更宏观的视角看，此次部署也是甘肃省推进生态文明建设、守护黄河上游生态屏障的具体行动，对维护区域生态安全、保障林草资源可持续发展至关重要。
森林草原防火事关生态安全和民生福祉。甘肃以总林长令为抓手推动防火工作升级，既落实了国家生态文明建设的要求，也说明了防患于未然的治理思路。制度框架已经搭建，接下来的关键仍在于基层执行和公众配合能否真正跟上。