上海徐家汇街道想到个好法子，给业委会请了“小秘书”，解决了基层治理的大难题。业主委员会代表大家的利益，要是它能好好运转，社区就能和谐，居民的日子过得也好。可现实中，很多业委会却因为“不会干、不敢干”，导致跟居委会、物业这“三驾马车”配合不顺，效果大打折扣。上海市徐汇区徐家汇街道这次行动就给大家提供了个好样板。 街道里的一些小区以前治理很费劲。比如那个东方曼哈顿，以前是高档社区，现在因为住的人少、流动大，再加上跟物业闹矛盾，投诉不断，公共设施也没人修。紫元大厦、爱建城也差不多。问题要么是业委会成员不懂行、没时间，要么是有历史遗留的烂摊子。针对这些毛病，徐家汇街道没光说不练，而是同时从制度和能力两方面下功夫。 从2024年起，街道党工委牵头搞了个“党建引领‘三驾马车’协同推进业委会规范化建设三年行动计划”。这个计划里有两本重要的书：一本是《党建引领业委会规范化建设指导手册（试行）》，另一本是《“三驾马车”规范化运作职责清单（试行）》。这两本书把居委会、业委会、物业各自的责任和怎么配合说得清清楚楚，让大家干活有了说明书。 最特别的是“人”的赋能。到了2025年，街道搞了两个计划：一是给业委会成员搞培训、搞实践；二是弄来了“业委会小秘书”。小秘书队伍是街道找来的律师、社工或者财务专业人士组成的，他们不是要替代业委会，而是帮着出主意、写文书、协调矛盾。去年先在东方曼哈顿、紫元大厦这四个小区试点，效果不错。“小秘书”一来，大家就不用操心那些专业的法律财务问题了，更专心去开会做决定。 前几天的工作推进会上展示了试点成果，大家都很满意。基于这个效果，街道又给辖区里的更多小区招了10名“小秘书”，以后还要继续扩大覆盖面。这个机制现在成了激活业委会活力、加固社区治理“三角架”的关键一环。 基层治理是国家治理的基础，社区和谐也是城市的温度所在。徐家汇街道用党建做引领，直接对准了业委会运作的痛点。通过建制度、强能力，特别是请来第三方的“小秘书”，既帮业委会解决了“不会干、不敢干”的问题，也探索出了一条提升自治能力、让“三驾马车”一起发力的新路子。 这就告诉我们，推动基层治理现代化不光要有顶层设计的规范指引，还得有贴心实用的专业服务来兜底。这个经验对于大城市里解决普遍存在的治理难题、打造共建共治共享的社区格局很有参考价值。