2月26日召开的长沙市委城市工作会议,系统阐述了新时代城市工作的战略方向和实践路径;会议指出,长沙城市工作要立足自身发展实际,遵循城市发展规律,探索具有长沙特色的现代化建设新路,这既是对过往城市发展经验的总结,也是面向未来的战略谋划。 建设更高能级现代城市是首要任务。会议强调,要以规划为引领,优化城市格局、拓展发展空间,全面增强城市承载力和辐射力。长沙应当主动融入国家发展战略,自觉将城市建设置于全国全省大局中统筹考量。作为长江中游地区中心城市,长沙需要积极对接长三角一体化、粤港澳大湾区、海南自由贸易港等国家战略,确保城市发展与国家大局同频共振。 深化长株潭协同发展是推进区域一体化的关键举措。会议提出要以"一座城"理念提升长株潭一体化水平,这个表述反映了从行政分割向功能融合的转变。具体而言,要加快推动长株潭空间规划协同,引导长沙城市功能和重大公共设施向南延伸,形成三市相向而行、互补发展的新格局。同时,要推进湘江科学城、解放垸、南部融城等重点片区建设,推动城市空间结构从单中心集聚向多中心联动转变,这将为区域协调发展提供新的增长极。此外,要深化长株潭要素市场化配置综合改革,运用长沙极核城市的辐射带动作用。 创新驱动是建设富有活力创新城市的核心引擎。会议强调,产业竞争力源于创新,城市发展动力也源于创新。长沙应当坚持以城促产、以产兴城,深化园区制造业提升行动,高质量构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,打造国家重要先进制造业高地。依托"一城一区三基地"创新集聚区,加快推进国家实验室体系建设和科创工程等标志性项目,全力建设全球研发中心城市。同时,要释放存量资源潜力,转变传统"摊大饼"式的增长模式,通过功能置换、升级改造等创新投融资模式,盘活闲置商业楼宇、低效园区厂房等沉睡资源,形成新的经济增长点。提高对外开放水平,高标准建设自贸区长沙片区,用好中非经贸博览会等平台,组织企业"抱团出海",扩大与"一带一路"共建国家的贸易投资合作。 建设舒适便利的宜居城市需要物质投资与人文投资并重。会议指出,要始终把"投资于物"与"投资于人"紧密结合,让城市发展更有温度、更有品质。基础设施上,要加快建设"四环六射"高快路,拉开城市骨架,提速地铁5号线南延线等轨道建设,确保2030年运营里程突破300公里。统筹推进地下管网改造、水网体系构建,加快布局城市算力网和"双千兆"网络等新型基础设施。公共服务上,要聚焦"全生命周期"需求,科学推进基础教育学位建设,深化公立医院改革和分级诊疗布局,优化"一老一小"等公共服务资源配置。加快构建"300米见绿、500米见园"的四级公园体系,充分利用桥下空间打造体育场地,让市民生活更加便捷舒适。城市更新上,要推进城中村和老旧小区改造,做好房屋修缮、管网更新、加装电梯等工作,在兜牢"住有所居"底线的基础上,积极追求"住有优居",加快构建房地产发展新模式,擦亮"高品质生活"城市品牌。 建设绿色低碳的美丽城市是可持续发展的必然选择。会议强调,要坚定不移走生态优先、绿色发展之路,让绿色成为城市最动人的底色。要健全"滨水、环山、穿城、连景"的城市绿道网络,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,推动生态文明建设取得新进展。这些举措将继续提升长沙的环境承载力和城市吸引力。
长沙此次城市工作部署表明了从规模扩张"向"质量提升"的转变思路,既注重服务国家战略,又突出创新引领和民生改善。未来将通过规划引领、改革创新和高效治理相结合,走出一条具有长沙特色的城市现代化道路。