问题—— 入冬以来，浙西山区雪景热度攀升，位于杭州市临安区龙岗镇的百丈岭因雪景、雾凇、冰湖等景观受到关注，进山徒步人数快速增长。随之而来的垃圾增量、清洁难度上升、公共设施损耗加快等问题逐步显现，部分区域出现生活垃圾堆放现象，影响游览体验，也对山地生态环境构成压力。冰雪季节道路湿滑、能见度变化快的情况下，游客聚集还叠加了安全风险，曾出现滑倒摔伤、迷路走失、体力不支等警情，给救援与管理带来挑战。 原因—— 一是客流集中释放。百丈岭作为“浙西三尖”之一，具有较强的户外吸引力，尤其是降雪后短时间内形成“窗口期”景观，周边游客集中涌入，导致环境卫生与管理需求呈突发性增长。二是山地环境承载能力有限。高海拔区域清运线路长、作业难度大，垃圾收集、转运、处置成本明显高于城市平地，且冬季低温、积雪会更降低清洁效率。三是部分游客文明行为有待提升。自热食品包装、一次性餐具等生活垃圾若未带离，会快速积累并扩散，形成“越脏越难管”的负循环。四是管理资源相对不足。当前以属地村级力量承担日常维护，面对高峰客流，人员、设备与资金投入存在缺口，需要通过机制创新实现长效保障。 影响—— 从生态层面看，垃圾滞留不仅破坏景观，还可能对水体与土壤造成污染，影响野生动植物栖息环境，削弱山地生态系统自我修复能力。从旅游秩序看，卫生状况直接影响目的地口碑，若管理跟不上，可能出现游览体验下降、投诉增多、二次传播负面化等问题，进而影响当地文旅发展预期。从公共安全看，寒潮来临、降雪增多会加剧山路结冰和能见度下降，客流若继续在短时集中，容易造成拥堵、走失与救援压力上升。对属地基层治理而言，如何在“热度”与“秩序”、开发与保护之间找到平衡，是推动户外旅游规范发展的现实课题。 对策—— 针对上述情况，“百丈岭自然探索公园”发布公告称，经村民代表大会决定，自2026年1月20日起对进入百丈岭游客收取卫生管理费，标准为10元/人次，费用专项用于垃圾清运、清洁人员薪酬、设施更新及生态维护等，缴费方式为登山入口扫码支付，涉及的事项由属地村委负责解释。属地相关工作人员表示，近期游客数量激增导致山上垃圾增加，村民清理成本较高，收费旨在强化保障能力。 从治理逻辑看，设置合理的卫生管理费用于“专款专用”，有助于把环境成本显性化，把维护投入制度化，增强清运频次与设施维护的可持续性。同时，该举措也传递出明确导向：户外旅游不应以牺牲环境为代价，游客在享受自然景观的同时也需承担相应的公共责任。此前，周边同类型山地目的地也已探索类似机制，例如太子尖自2026年1月9日起对预约登山游客收取10元/人次卫生费并用于环境维护与日常管理运营，这在一定程度上说明了区域内对生态保护与秩序管理的共识。 在安全管理上，随着寒潮抵达，浙西山区可能再次出现降雪过程。相关提示强调，游客应提前规划线路，携带冰爪、防滑登山鞋、手电筒、移动电源等装备，尽量天黑前下山，避免滞留；携带儿童出行需充分评估体力与路线难度，加强看护；遇到迷路、受伤等紧急情况应及时求助。将环境治理与安全提示同步强化，有利于形成“文明出行、风险可控”的整体治理闭环。 前景—— 从长远看，百丈岭收取卫生管理费能否达到预期，关键在于三上：其一，资金使用透明化与绩效化，明确公开投入方向与改善效果，增强公众理解与支持；其二，配套措施共同推进，包括完善垃圾投放与转运设施、优化清洁作业路径、在高峰期增加引导与巡护力量，推动“收费—服务—体验”形成正向循环；其三，强化文明旅游与规则意识，通过宣传引导、现场提示与必要的管理约束，减少随手丢弃等不文明行为。随着机制逐步成熟，相关做法有望为山地户外目的地的精细化管理提供参考，推动“看得见的风景”与“看不见的治理”同步提升。
百丈岭卫生管理费制度的实施，是平衡生态保护与旅游发展的有益尝试。这个探索不仅关乎当地景区管理，也为生态旅游区的可持续发展提供了实践案例。未来需要管理者、游客和社会各界共同努力，实现环境保护与旅游发展的良性互动。