当前,税收工作既是财政保障的重要来源,也是宏观政策落地和市场预期管理的关键抓手。
四川省税务工作会议在成都召开,围绕“十四五”阶段性收官与“十五五”谋篇布局,提出以更高质量的税费治理服务高质量发展,并对2026年重点任务作出安排。
问题:稳增长与促转型并行,对税费治理提出更高要求。
经济运行中,新旧动能转换加快,科技创新与先进制造业需要更加精准的政策支持;同时,公共服务与民生保障对财政可持续性提出刚性需求。
税务部门既要守住组织收入底线,又要把握政策力度与节奏,确保减税降费、退税缓税等政策“应享尽享”,并通过优化服务降低制度性交易成本。
原因:从治理能力现代化出发,改革与服务成为应对复杂形势的必然选择。
会议披露的数据显示,2025年四川累计征收各项税费1.6万亿元,其中税收收入超7200亿元,同比增长3.2%,税费收入保持稳中有进。
在政策支持方面,落实支持科技创新和制造业发展的减税降费及退税缓税超880亿元,办理出口退(免)税超230亿元,体现出以结构性政策引导资源配置、稳定市场预期的导向。
与此同时,征管改革先行措施落地、离境退税便利化探索、“银税互动”扩面增效等,反映出以改革提升治理效能、以服务增强获得感的实践路径。
影响:税收“压舱石”作用更突出,政策红利更精准,发展动能更可持续。
一方面,税费收入稳健为地方财政运行提供支撑,为重大项目、公共服务和民生支出提供稳定保障;另一方面,面向创新链、产业链的减税降费与退税缓税,有助于缓解企业现金流压力、提高研发投入的可预期性,推动制造业向高端化、智能化、绿色化升级。
会议总结的多项举措也显示,税费治理已从“单一征收”向“以数治税、以信促治、以服促稳”拓展:如以“银税互动”推动纳税信用转化为融资便利,累计11.9万户诚信企业获贷超1200亿元,强化守信激励、改善中小企业融资环境;离境退税“即买即退”等措施则与消费促进、开放型经济发展同向发力,为成渝地区双城经济圈建设注入活力。
对策:围绕“十五五”开局,2026年工作更强调系统集成与协同推进。
会议提出,四川税务将紧扣“西部领先、全国一流”定位,突出税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,并以多项任务抓落实:其一,深化政治机关建设,抓实巡视整改“后半篇文章”,以严的基调推动管党治党与税收治理同向发力;其二,坚守征税收费主责主业,着力提升收入质量,更加注重依法征收、应收尽收与规范管理的统一,防范“粗放式”征收与不规范执法;其三,推进征管改革、智慧税务建设及社保非税改革,以数据驱动提升征管精细化水平,推动流程再造和风险防控前移;其四,强化税务监管并优化执法服务,扩大离境退税覆盖面,推动政策便利化与风险防控相平衡;其五,从严管党带队,建强专业化干部队伍,通过能力建设与作风建设提升执行力,确保改革举措落地见效。
前景:以改革牵引提升治理效能,以政策精准增强发展韧性。
回看“十四五”,四川省税务系统累计组织税费收入超7.2万亿元,占地方一般公共预算收入约70%,新增减税降费及退税超4200亿元,为稳增长、调结构、惠民生提供了有力支撑。
面向“十五五”,随着数字经济发展、跨区域要素流动增强、消费与外贸结构变化加快,税费治理将更需要以法治化、数字化、信用化手段提升服务能力与监管水平。
可以预期,围绕支持科技创新、先进制造业和开放型经济,税收政策与征管服务将进一步向“精准滴灌、直达快享、风险可控”方向深化;同时,税收数据要素在研判产业趋势、服务地方治理中的作用也将更加凸显。
税收作为经济运行的"晴雨表"和"调节器",其改革成效直接关系发展质量。
四川税务系统以制度创新破解征管难题、以政策红利滋养市场主体的实践表明,只有将国家战略与地方实际有机结合,才能最大限度释放税收治理效能。
随着"十五五"规划蓝图的展开,这片西部热土正通过税收现代化改革,为新时代治蜀兴川注入新的动力源泉。