贵州习水的“村级驿站”,把民生服务直接送到了老百姓的家门口

贵州习水的“村级驿站”,把民生服务直接送到了老百姓的家门口。在这黔北山区的弯弯曲曲村路上,习水县官店镇民建村那座平平常常的平房,一到清晨就围满了人。这儿没有闹市区的热闹,却把方圆几里上千户人家的日子都打理得妥妥帖帖。化肥种子整整齐齐地堆着,日用商品琳琅满目,快递包裹排得整整齐齐,还有专门办理金融业务的窗口亮着醒目标志。村民们把这个地方叫做“全能驿站”,它正悄无声息地改变着深山里的生活面貌。 一直以来,咱们国家偏远的乡村普遍存在公共服务跟不上的问题。像官店镇这种典型的山区乡镇,村民们想买点化肥种子,往往得跑几十里山路去集镇上买,还得提防买到假货。要去领个快递或者办点基础的金融业务,更是得花时间专门跑一趟。手里的钱没处存来增值,日常买东西的选择也很有限。这些零零碎碎的生活需求,成了阻碍农村生活质量提升的大麻烦。 造成这种局面的根本原因,是传统乡村服务体系本身就有不少短板。一是公共服务的资源太分散,供销社、银行、物流这些部门各干各的,没法拧成一股绳;二是村集体经济太薄弱,没有可持续的平台来提供公共服务;三是山区地形太复杂,商业网络很难真正深入进去。 怎么把标准化的服务一直延伸到村子最边上?官店镇给出了一个很有创意的答案。当地以“党建”为龙头,用“三整合”的办法来解决服务碎片化的难题:第一是整合各部门的资源,把供销社、银行、邮政物流这些单位的力量都联合起来;第二是整合资金渠道,把财政补贴、集体资金和社会资本凑在一起共同搞建设;第三是整合服务功能,把卖化肥、卖商品、代办金融业务、收发快递等十几项服务全都装进了一个一百多平米的小空间里。 驿站采取“保本微利”的经营原则,卖化肥的价格比市场价便宜5%到10%,日用品跟超市卖的一个价。同时还给村民建了个“存取积分”的机制:存款一万元每个月能拿到99积分,这些积分能直接兑换成东西。这样一来既让钱保住了值,又能让大家消费更优惠。 这种“微型综合体”模式带来的好处多得很。生活上的好处是:村民每年少花在路上和买农资上的钱大概有800元;金融服务覆盖到了98%的人;快递送到家门口的时间缩短了90%。经济上的好处是:驿站每年能给村集体带来12万元的收入;带动本地农产品多卖出去23%。治理上的好处是:村里的组织通过这个驿站把群众的心紧紧地凝聚在了一起。2023年民建村的矛盾纠纷比往年少了41%。 这种模式还成了宣传政策、培训技术、收集民意的前线阵地。镇党委表示以后三年要让全镇所有村都建起这样的驿站。中国人民大学乡村治理研究中心的专家说:“这个模式特别适合西部山区和丘陵地带。”它的核心就是用一个小地方把各种服务都聚在一起。这给解决农村公共服务“规模不经济”的问题提供了新的思路。 从坑坑洼洼的山路到方便快捷的驿站;从辛苦到处跑着采购到在家门口就能办事;官店镇的做法生动地说明了“乡村振兴就是为了农民好”。当化肥袋子跟快递箱子摆在一起;当存折本跟积分卡一块儿递出来;这些细节的背后是基层治理从“管”人的思维变成了“帮”人的思维。在全面推进乡村振兴的大路上;也许我们不需要盖大房子、搞复杂系统;更需要这种实实在在地贴地生长、冒着热气服务的创新探索;真正把实惠送到乡村的每一条田埂上、每一个家庭里。